一、案卷内容
统计行政处罚案卷内容应包括：
1.立案审批表
2.统计执法检查现场笔录
3.统计执法检查询问笔录
4.执法检查人员执法证复印件
5.检查对象为企业的，提供营业执照复印件，检查对象为机关、团体等非企业的，提供《组织机构代码证》或《统一社会信用代码证》复印件
6.法人身份证复印件或授权委托人身份证复印件、法人授权委托书
7.关于认真配合统计执法检查的通知（统一编号,企业留存一份、入档一份，加盖企业公章、法人或授权委托人签字）
8.统计资料、会计资料、税务资料等证据材料
9.案件调查终结审批表、行政处罚案件调查终结报告
10.统计行政处罚事先告知书、送达回执
11.石家庄市统计局法制审核意见表
12.案件集体讨论记录
13.统计行政处罚决定审批表
14.统计行政处罚决定书、送达回执
15.统计行政处罚执行情况记录
16.统计行政处罚决定公示情况
17.统计行政处罚案件结案报告
18.开展统计执法检查工作方案
19.关于对***县（市、区）开展统计执法检查的通知
二、执法文书的填写规范
（一）《立案审批表》
立案查处的统计违法行为，应当在立案后3个月内处理完毕；因特殊情况需要延长办理期限的，应当按规定报经批准，但延长期限不得超过3个月。
1.案件来源：上级转办、“双随机”抽查、专项检查、重点检查等。
2.案由：涉嫌违法的行为。
3.当事人：按照《营业执照》、《组织机构代码证》或《统一社会信用代码证》填写。
4.案情及立案理由：简述违法事实及立案依据。
5.承办人、承办机构、法治机构负责人、行政执法分管负责人、单位主要负责人意见：均手写签名并签署承办意见。
（二）《石家庄市新华区统计执法检查现场笔录》
1.检查对象：按照《营业执照》、《组织机构代码证》或《统一社会信用代码证》填写正确。
2.报表名称、表号、期别：（例：工业产销总值及主要产品产量，B204-1，2024年*月）。
3.指标：营业收入、工业总产值、商品销售额等所查专业指标。
4.单位：千元、万元、元等不同专业单位不同。
5.报送数：平台数；检查数：检查认可数。
6.检查对象意见或者说明：我已经看过执法检查人员的执法证，认可核实数据。差错原因：.....（笔录时要和此一致，由本人手写）。
7.法人或委托人：签名，加盖单位公章。
8.检查数的计算方法、依据和材料来源：数据出处，相加等于检查数。
9.检查人员签名、统计执法证号：每个队员自己手写签名，执法证号可打印。
10.标注页码：第×页，共×页。
（三）《石家庄市统计新华区执法检查询问笔录》
表头按要求填写好，内容主要包括：你的身体是否能够接受本次询问谈话、本人基本信息情况、是否知晓《关于认真配合统计执法检查的通知》中相关规定、差错原因、是否自身原因还是他人干预？最后问：你是否还有其他需要补充说明的吗？有就继续，直到无补充说明。然后打印确认无误后在下一行顶头由被调查人手写：以上内容核实无误。
每一页要求检查人员和被调查人员签名，同时被检查人员每页填写日期，并标注页码：第×页，共×页。
（四）《案件调查终结审批表》《行政处罚案件调查终结报告》
执法检查结束后，填写《案件调查终结审批表》《行政处罚案件调查终结报告》，内容主要包括：当事人的基本情况、违法事实、调查经过、相关证据及证明事项、定性分析、处罚依据及裁量权适用情况、处罚建议等，涉及签名的地方全部手写签名。
（五）《统计行政处罚事先告知书》
对企业进行行政处罚前，向企业发放告知书，告知书统一编号，主要内容包括：违法事实和证据、处罚理由和依据、拟作出行政处罚种类，根据《统计执法监督检查办法》第三十五条规定：县级以上人民政府统计机构作出对法人或者其他组织5万元以上罚款，对个体工商户作出2000元以上罚款的行政处罚决定前，应当告知处罚对象有要求举行听证的权利。处罚对象要求听证的，作出处罚决定的统计机构应当依法组织听证。处罚对象应当在收到《统计行政处罚决定告知书》5日内向作出处罚决定的统计机构提出听证要求，作出处罚决定的统计机构应当在听证的7日前通知处罚对象举行听证的时间和地点。
（六）《石家庄市新华区统计局法制审核意见表》
《统计行政处罚事先告知书》送达5个工作日后且企业对拟处罚内容无异议，统计执法机构向法制审核机构提交案卷相关材料，审查行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、适用法律、法规、规章是否准确、适用裁量基准是否适当等内容。在审理过程中发现统计违法事实不清、证据不足或者程序错误的，应当责成执法检查组或者执法检查人员及时补充或者重新调查。
（七）《案件集体讨论记录》
统计执法监督检查机构应当及时组织召开会议，对案件进行讨论审理，确定统计违法行为性质和处理决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。
（八）《统计行政处罚决定审批表》
1.案由：涉嫌违法的行为。
2.当事人：按照《营业执照》、《组织机构代码证》或《统一社会信用代码证》填写。
3.简要案情及建议作出行政处罚的理由依据和内容。
4.陈述申辩及听证情况。
5.承办人、承办机构、行政执法分管负责人、单位主要负责人意见：均手写签名并签署承办意见。
（九）《统计行政处罚决定书》
决定书统一编号，主要内容包括：案件基本情况、违法事实和证据、处罚理由和依据、决定作出行政处罚种类、行政处罚履行期限、不服行政处罚提出行政复议或行政诉讼的途径等内容。县级以上人民政府统计机构应当在《统计行政处罚决定书》作出后7日内送达处罚对象。
（十）《统计行政处罚执行情况记录》
主要内容包括：统计行政处罚决定书编号、案由、行政处罚情况及执行情况。
（十一）《统计行政处罚决定公开情况》
主要内容包括：统计行政处罚决定书编号、案由、公开情形、公开网站及截图。
（十二）《统计行政处罚案件结案报告》
统计违法行为处理决定执行后，应当及时结案。结案应当撰写结案报告，报送所属人民政府统计机构负责人同意，予以结案。
三、执法文书参考样式
立案审批表
立〔 〕 号
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案件来源 |
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案 由 |
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当 事 人 |
名称 |
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法定代表人 （负责人） |
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统一社会信用代码 |
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地址 |
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案情及 立案理由 |
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承办人 意 见 |
签名： 执法证号： 执法证号： 年 月 日 | ||||
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承办机构意 见 |
签名： 年 月 日 | ||||
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行政执法 分管负责人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
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单位主要负 责 人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
石家庄市新华区统计执法检查现场笔录
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检查对象 |
名称 |
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地址 |
| ||||
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报表名称、表号、期别 |
指标 |
单 位 |
报送数 |
检查数 | |
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检查对象意见或者说明：
检查对象印章
检查对象有关人员签名： 年 月 日
检查数的计算方法、依据和材料来源：
检查人员签名： 统计执法证号：
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石家庄市新华区统计执法检查询问笔录
时间： 年 月 日 时 分至 时 分
地点：
被调查人员： 身份证号：
性别： 政治面貌： 联系电话：
工作单位： 职务：
检查员姓名： 记录人：
我们是石家庄市新华区统计局统计执法检查员，这是我们的统计执法证，证件分别是 、 ，对有关问题请您据实回答，也可以向我们提供书面材料。
答：好的。
问：作为此次问询的当事人，你有权利申请本次执法人员回避的权利？
答：不用回避。
问：你的身体是否能够接受本次询问谈话？ 答：可以。
问：你是否已知晓《关于认真配合统计执法检查的通知》中相关法律规定？
答：知道。
被调查人员： 检查人员：
第 页 共 页
问：请介绍你单位和你的基本情况？
答：。
问：经查，你单位XX期别XX表XX指标上报数据和检查数据存在较大差异，请说明原因？
答：
问：你单位这次提供给执法检查组的相关资料和数据是否能反映你单位全部 状况？是否还有其它原始凭证、资料等？
答：能够反映我单位全部 情况，没有其他资料需要补充。
问：你单位是否通过联网直报平台填报统计数据？
答：是的。
问：你单位在报送统计数据的过程中是否受到相关部门或者人员的干预，是否是独立报送?
答：
问：统计部门对统计制度等方面进行过业务培训吗？
答： 。
问：你是否还有其他需要补充说明的？
答：没有了。
笔录到此结束。
（手写：以上内容核实无误。）
被调查人员： 检查人员：
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案件调查终结审批表
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案 由 |
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当 事 人 |
名称 |
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法定代表人 （负责人） |
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统一社会信用代码 |
统一社会信用代码 | ||||
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地址 |
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立案日期 |
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违法事实和证据 |
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处罚理由和依据 |
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承办人 意 见 |
签名： 、 年 月 日 | ||||
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承办机构负责人意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
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行政执法 分管负责人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
附：
案件调查终结报告
案件调查的基本情况（概括交代案件来源、登记时间、立案时间和批准立案的机关等）。现已调查终结，报告如下：
1.当事人的基本情况
2.违法事实（包括当事人从事违法行为的时间、地点、目的、手段、情节、违法所得、危害后果等，要客观真实，所描述的事实必须得到相关证据的支持）
3.调查经过（办案人员的组成、调查方式、调查时间等）
4.相关证据及证明事项（音像记录（证据）要注明载体或电子文档编号及相应的证明事项）
5.定性分析（对当事人的违法行为进行定性）
6.处罚依据及裁量权适用情况（引用法律条文要具体到条、款、项、目，依据当地自由裁量规则进行裁量情况）
7.处罚建议（要有明确的行政处罚种类和幅度）
调查人员（签名）：
年 月 日
（行政处罚机关名称）
统计行政处罚事先告知书
罚告〔 〕 号
（当事人名称或姓名） ：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和《××法》第×条第×款第×项，现将本机关拟作出的行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容告知如下：
（违法事实和证据）
。
（处罚理由和依据）
。
现拟对你（单位）作出如下行政处罚：
。
（根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，你（单位）有权进行陈述和申辩。如不服上述拟处罚内容及事实、理由、依据，可在收到本告知书后，向本机关提出陈述和申辩，本机关将在你收到本告知书次日起 五 个工作日后作出行政处罚决定，你（单位）若对告知的处罚内容及事实、理由、依据等不服，有权在本机关作出行政处罚决定之前进行陈述和申辩。如果充分认可本机关告知的处罚内容及事实、理由和依据，你（单位）有权放弃陈述和申辩权利，填写《放弃权利申请书》。在期限内未进行陈述和申辩的，将被视为放弃陈述和申辩权利。
（根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条、六十四条的规定，拟对你（单位）作出 的行政处罚，符合听证条件，你（单位）有要求听证的权利。如要求举行听证，请在收到本告知书之日后5个工作日内，提出举行听证的要求，逾期未提出的，视为放弃此权利。
单位地址： 邮政编码：
联 系 人： 联系电话：
行政机关名称（印章）
年 月 日
（本告知书一式两份）
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送达文书名称及文号 |
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受送达人 |
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送 达 日 期 |
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送 达 地 点 |
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送 达 方 式 |
□直接送达 □留置送达 □委托送达 □邮递送达 □公告送达 □电子送达 |
|
收件人签名（或盖章） 及收件日期 |
年 月 日 |
|
送达人签名 |
年 月 日 |
|
备 注 |
是否拒收：□是 □否 |
石家庄市新华区统计局法制审核意见表
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案件名称 |
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拟作出决定内容 |
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承办机构 |
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送审时间 |
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法制审核内容 |
行政执法主体是否合法 |
是 |
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否 |
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行政执法人员是否具备执法资格 |
是 |
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否 |
| |||||
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是否超越本机关法定权限 |
是 |
|
否 |
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案件事实是否清楚 |
是 |
|
否 |
| |||||
|
证据是否合法充分 |
是 |
|
否 |
| |||||
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适用法律、法规、规章是否准确 |
是 |
|
否 |
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适用裁量基准是否适当 |
是 |
|
否 |
| |||||
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行政执法程序是否合法 |
是 |
|
否 |
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行政执法文书是否完备、规范 |
是 |
|
否 |
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违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关 |
是 |
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否 |
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是否发现其他违法内容 |
是 |
|
否 |
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法制审核人员意见 |
签名： 年 月 日 |
| |||||||
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退卷确认签字 |
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案件集体讨论记录
案件名称： 案号：
时 间： 年 月 日 时 分至 时 分
地 点：
主持人： 职务： 记录人：
参加人员：
列席人员：
案件承办人汇报案件情况：
法制审核机构负责人汇报法制审核情况：
集体讨论决定：
参加人员签名：
年 月 日
统计行政处罚决定审批表
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案由 |
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立案日期 |
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当 事 人 |
名称 |
|
法定代表人 （负责人） |
| |
|
统一社会信用代码 |
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地址 |
| ||||
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简要案情及建议作出行政处罚的理由依据和内容 |
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陈述申辩及听证情况 |
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承办人 意 见 |
签名： 、 年 月 日 | ||||
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承办 机构 意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
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行政执法 分管负责人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
|
单位主要负 责 人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | ||||
（行政处罚机关名称）
统计行政处罚决定书
罚决〔 〕 号
当事人：对个人的处罚，填写姓名、身份证号、住址等信息；对单位的处罚，填写单位名称、统一社会信用代码、法定代表人（负责人）、地址等信息。
根据 （案件来源） ，本机关于 年 月 日对你（单位） 的行为予以立案调查。现已查明，你（单位）（陈述违法事实。载明违法行为发生的时间、地点、情节、构成要件、危害后果等内容）。本机关认为你（单位）的上述行为违反了《××法》第×条第×款第×项关于“…………”的规定。有关事实有 （列举证据形式，阐述证据所要证明的内容） 等证据证明。（阐述陈述、申辩和听证意见及采纳或不采纳的理由；如有从轻或减轻处罚等情形的，应进行描述并阐述理由）现依据《××法》第×条第×款第×项和××（行政处罚自由裁量权基准）的规定，决定对你（单位）作出如下行政处罚：
1.×××。
2.×××（其中为罚款处罚的，罚款数额应大写）。
（行政处罚履行方式和期限）如：限你（单位）自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至××银行××营业部（地址：××路××号），账号×××××××××。逾期不缴纳罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。
你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向（×××）申请行政复议，也可以在6个月内（如法律有特别规定的，应按法律规定的期限确定）直接向（×××）人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行（如依法律规定有行政强制执行权的可以写“强制执行”）。
行政机关名称（印章）
年 月 日
（本决定书一式两份）
|
送达文书名称及文号 |
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|
受送达人 |
|
|
送 达 日 期 |
|
|
送 达 地 点 |
|
|
送 达 方 式 |
□直接送达 □留置送达 □委托送达 □邮递送达 □公告送达 □电子送达 |
|
收件人签名（或盖章） 及收件日期 |
年 月 日 |
|
送达人签名 |
年 月 日 |
|
备 注 |
是否拒收：□是 □否 |
|
行政处罚决定书文号 |
| |
|
案 由 |
| |
|
处罚内容 |
| |
|
行政处罚 执行情况 |
| |
|
备 注 |
附有关执行凭证或文书： 1.省财政厅统一印制或监制的罚没票据、罚没收据； 2.先行登记保存、查封、扣押、没收的涉案财物的后续处置凭证； 3.申请人民法院强制执行的相关文书； 4.其他。 | |
统计行政处罚执行情况记录
统计行政处罚决定公开情况
|
行政处罚决定书文号 |
| |
|
案由 |
| |
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公开情形 |
（具有一定社会影响的，依法公开。 （其他需要公开的情形。 （涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等，不予公开的。 （公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效， 三个工作日内撤回行政处罚决定信息，并公开说明理由。 | |
|
公开网站 |
| |
|
网站公开 情况截图 |
| |
统计行政处罚案件结案报告
|
案 由 |
|
案件来源 |
| |||||
|
当 事 人 |
名称 |
|
法定代表人 （负责人） |
| ||||
|
统一社会信用代码 |
| |||||||
|
地址 |
| |||||||
|
立案时间 |
|
案件承办人 及执法证号 |
| |||||
|
结案情形 |
□行政处罚决定执行完毕 □人民法院裁定终结执行 □案件终止调查 □不予行政处罚 □违法事实不能成立 □移送其他行政管理部门 □移送司法机关 □其他： | |||||||
|
行政处罚 决定书文号 |
| |||||||
|
行 政 处 罚 内 容 |
| |||||||
|
行政处罚决定执行方式 |
£主动履行 □强制执行 □其他： |
罚没财物 处置情况 |
| |||||
|
承 办 人 意 见 |
签名： 年 月 日 | |||||||
|
承 办 机 构 意 见 |
签名： 年 月 日 | |||||||
|
行政执法 分管负责人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | |||||||
|
单位主要 负 责 人 审批意见 |
签名： 年 月 日 | |||||||
案 卷 封 面
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（行政处罚机关名称）
行政处罚案件案卷
案件名称： （违法主体+案由+案） 行政处罚决定书文号： 办案单位： 立卷人： 归档时间：
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自 年 月至 年 月 |
保管期限 |
|
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本卷共 件 页 |
归档号 |
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卷 内 文 件 目 录
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顺序号 |
文 号 |
题 名 |
日期 |
页 号 |
备注 |
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本卷情况说明： 缺损、修改、补充、部分灭失等情况。
立卷人：
检查人：
立卷时间： |