2025年，石家庄市新华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市法治政府建设工作要求，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。牢牢把握稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣法治新华建设目标任务，积极服务和融入新发展格局，统筹推进法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：

一、加强党的全面领导，凝聚法治政府建设向心力

加强党对法治政府建设的统一领导，区委将法治政府建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实，区委常委会专题听取法治政府建设进展情况汇报，区委书记亲自调度解决法治政府建设重大问题，保证了法治政府建设正确方向。一是压紧压实工作责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，加强法治政府建设组织领导，坚持科学民主依法决策，严格执行合法性审查机制，认真落实政府常务会议事决策规则，注重运用法治思维解决问题、运用法治方式推动政府各项工作。召开了法治政府建设示范创建工作推进会，进一步明确了工作责任，全力推动法治政府建设各项目标任务落到实处。二是建立健全学法机制。印发《领导干部应知应会法律法规知识点》《常务会前学法计划》《新华区领导干部学法清单制度（试行）》等，完善领导干部学法考法制度，常态化落实会前学法、任前考法、年度述法、实践用法等机制。将习近平法治思想作为党校各类主体班次必修课，系统设置专题课程，全面覆盖政府部门中青年干部培训班等所有主体班次，累计培训学员500余人次。开设《重大行政决策程序暂行条例》领导干部法治专题培训班，组织全区副科级以上领导干部进行了法律法规知识考试，组织副处级以上领导干部参加了全市领导干部宪法法律知识考试，组织全区行政执法人员参加了不少于35个学时的公共法律知识培训和考试，全面提升了各级各类人员的法治素养。三是主动接受监督。区政府依法向区人大、区政协报告工作，主动接受监督。2025年，区政协围绕 “提升公共法律服务水平，保障群众合法权益” 核心课题开展专项调研，提出务实建议，为完善区域公共法律服务体系提供了有力支撑。区人大对落实《河北省防汛避险人员转移条例》和安全生产工作开展联动监督，对优化营商环境开展专项监督，针对发现的问题提出改进工作意见建议。区政府认真办理区人大、区政协在调研监督工作中提出的意见建议，认真承办人大代表建议、政协委员提案，并进行结果反馈，进一步提升了政府工作的质效。充分发挥法治督察“指挥棒”作用，把法治政府建设成效作为衡量政府部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，健全法治督察与纪检监察监督协作配合机制，切实督出执行力、考出战斗力。

二、突出法治服务保障，法治化营商环境迭代升级

聚焦服务经济社会高质量发展大局，充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范和保障作用。一是以“高效办成一件事”为抓手，政务服务水平不断进阶。2025年以来召开各领域企业家（市民）座谈会30余场，将“高效办成一件事”作为提升政务服务效能的重要抓手，聚焦32个重点事项，通过“全程帮办代办”等服务形式，靶向破解企业“不会办”“来回跑”等痛点堵点，新增12项跨省通办事项服务，有效打破地域壁垒。2025年新设立登记市场主体11122户，市场主体“蓄水池”持续扩容。积极帮助银行机构与企业对接，累积授信金额218.4亿元，已完成放贷金额合计171亿元，为实体经济注入金融血脉。通过政策推动和长效机制建设，解决拖欠企业账款问题已取得显著进展，于2025年9月12日提前完成2025年清理拖欠企业账款阶段性任务，为全市首个完成双任务的县区，企业获得感巩固提升，从“营商”到“宜商”的转变迈出坚实步伐。二是以“线上＋线下”为组合，构建高效便捷服务模式。积极搭建民营企业互助平台，充分发挥“河北工业企业服务平台”作用，构建“便企、惠企、助企”的网上主阵地。配备了覆盖全区的公共法律服务智能终端，开通了公共法律服务掌上平台。群众可通过手机掌上平台进行智能咨询，生成并下载个性化法律文书。辖区企业随时通过平台进行智能审核合同，开展法治体检，累计为广大企业和群众提供免费法律服务7200余人次。组织法律顾问团队深入企业开展“法治体检”，全年为131家重点企业、230家民营企业提供法律服务，帮助企业梳理法律风险点53个，审查合同20件，提出法律意见建议223条，形成体检报告26份，为区域经济健康发展提供有力法治保障。三是以“专项整治”促提升，扎实开展规范涉企行政执法检查。进一步规范涉企行政执法检查，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查等违法违规行为，大力实施综合执法、联合执法、专项执法，广泛运用人工智能、大数据等技术，及时预警研判，确保行政检查公正文明、精准高效，切实减轻企业负担维护企业合法权益。公布了《石家庄市新华区涉企行政检查主体清单》，开通了执法监督账号，全面实施“扫码入企”。在全区各类企业设立了20个行政执法监测联系点，通过日常巡查、上级交办、投诉举报等渠道，常态化开展行政执法监督。

三、全面规范行政行为，依法行政取得新突破

政府各项工作坚持在法制轨道上规范运行。一是坚持依法科学决策。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，制定印发《2025年重大行政决策事项目录》。针对重大行政决策、规范性文件、行政执法、行政复议案卷工作查漏补缺，邀请专家就重大行政决策进行了指导授课。严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。充分发挥法律顾问的审核作用，加强事前法律风险防范、事中法律风险控制和事后法律监督的全过程链条式管理，有效避免政府决策风险。对区《电梯维护保养单位信用等级评价管理办法》等事项进行合法性审查，截至2025年12月共开展合法性审核65件。二是持续提升行政执法规范化水平。在全市率先研发首个综合行政执法云平台，对省司法厅颁布的64套综合行政执法文书进行了电子化改造和逻辑关联适配，将行政执法事项与自由裁量基准数字化全部嵌入系统，实现了电子文书一次录入、全向调用、智能匹配、一键生成。将传统纸质办案流程整体迁移至云端，为执法办案插上了“云翅膀”。三是加强行政复议和行政应诉工作。研发行政复议和行政应诉管理软件，预设行政复议、行政诉讼案件的全流程标准化管理，对各类法定时限进行自动倒计时，在关键节点提前向承办人发出预警。将行政复议示范文本直接内化为标准电子模板库，确保案卷格式与要素的强制性统一。自动生成统计分析报表，实时掌握行政复议案件的各项关键数据。全年案件按时办结率达100%，案卷合格率达100％。四是进一步推动政务公开规范透明。为更好发挥政务公开促落实、促服务、强监管的作用，切实保障人民群众的知情权、监督权、参与权，给群众满满的获得感。2025年通过政府门户网站、政务新媒体等载体，主动公开政府信息18839条。通过政务公开，寻找各方利益诉求的“最大公约数”，让政府更加公开透明，持续深化“放管服”改革，赢得人民群众更多理解、信任和支持。

四、不断夯实法治基础，基层社会治理跃上新台阶

突出源头治理，整合政府、社会组织、民众等各方力量，大力推动多元共治模式。一是完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。在全区搭建覆盖街道、社区、楼院的立体化人民调解组织体系，积极培育“十户调解员”“楼院调解员”队伍，推动调解触角延伸至基层末梢；大力推进行业性、专业性调解组织建设，成立劳动人事争议、环境污染、物业管理等10个行业性调解委员会，形成“人民调解、行政调解、行业调解”优势互补、联动发力的大调解格局。重点培树“金牌调解员”和品牌调解室，建成个人调解室24个，涌现出一批群众信赖的“金牌人民调解员”。二是全面推进法律援助扩面提质民生工程。推行全方位咨询代办、全类型精准服务、全过程简化手续、全流程提质增效，全面精准满足群众对法律援助服务的需求。开通了农民工、未成年人、老年人、军人军属4条绿色通道，对农民工讨薪、工伤赔偿、军人军属、70岁以上老年人等17项情形免于经济状况审查，直接进入“绿色通道”，优先审查、优先受理、优先指派。2025年先后开展了“法律援助进军营”“法援助老护老”、“薪暖农民工”、“法援护苗”“法律援助进企业”等系列专项行动，面对面精准服务，群众法律援助知晓度进一步提升。全年提供法律援助服务591件、法律帮助620件，法律援助中心被评为全省法律援助工作优秀单位。三是深化法治宣传教育，加强法治文化阵地建设。常态化组织开展“民法典宣传月”、“国家安全教育日”等主题普法活动，年均开展活动数百场次，发放宣传品十余万份，全区干部群众法治观念明显提升。以基层社会治理现代化为出发点，全面提升我区基层社会治理的法治化水平，全面做好“八五”普法规划收官工作，深入谋划“九五”普法规划。进一步加强法治文化阵地建设，创作推出一批贴近群众、贴近生活的普法产品。在国泰街国家安全主题街区基础上，2025年5月，在友谊大街主路西侧建成投入使用了我区第2个国家安全主题公园“如山园”，进一步丰富了国家安全教育载体，持续发挥好宣教阵地作用。加强和创新基层社会治理，持续深化实践创新、理论创新、制度创新，加速构建“纵向到底、横向到边”的三级联动的全域治理体系，全力打造新时代“枫桥经验”新华升级版。

虽然我区法治政府建设取得了一些新成效，但还是存在一些问题。一是部分单位对法治政府建设重视不够，依法行政能力还需提高。二是部分街道办事处综合行政执法人员法治素质参差不齐，行政执法能力水平有待提升。三是行政复议作为化解行政争议主渠道的作用发挥不够充分。

下一步，我区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，按照中央、省、市的部署要求，认真履职尽责、主动担当作为，全面提升法治政府建设工作现代化水平，为加快建设现代化、国际化魅力新华提供坚强的法治保障。