石家庄市新华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石新市监处罚〔2024〕020 号
当事人：新华区蝶暖便利店
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码（注册号）： 92130105MABLMYND1L
住所（住址）：河北省石家庄市新华区民族路77号
法定代表人（负责人、经营者）： 黄*
身份证（其他有效证件）号码：130***********5427
联系电话：176****3593 其他联系方式： 无
联系地址： 河北省石家庄市新华区民族路77号
2023年11月24日，我局接到12345平台交办的投诉举报呈办表。该表显示，位于我局辖区河北省石家庄市新华区民族路77号***的新华区蝶暖便利店无烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务。接交办投诉举报呈办表后，经报批主管副局长审批立案，2024年12月15日我局执法人员到该店经营场所新华区民族路77号***号开展现场检查，未发现烟草制品，当事人不能提供《烟草专卖零售许可证》，未采取行政强制措施。
当事人于2023年9月17日开始，在未取得《烟草专卖零售许可证》的情况下，擅自从事烟草制品零售业务，当事人从别的商店购入红塔山、软红钻等烟卷，对其购进的烟草制品予以销售，无法提供进货票据，当事人提供了销售账目显示，其违法经营额共计6736元，当事人以每盒加价1元的价格零售，截至案发时为止共销售426盒，违法所得426元。当事人于2023年9月17日开始截至案发时止，擅自从事烟草制品零售业务，属于无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.石家庄市12345投诉举报平台交办的投诉举报呈办表一份，证明案件的来源和当事人擅自从事销售烟草制品的事实；
2.现场检查笔录一份，证明当事人擅自从事销售烟草制品的事实；
3.当事人的询问（调查）笔录一份，证明当事人无证经营烟草制品的过程及获利情况；
4.当事人的陈述书一份，证明当事人对自己的违法行为予以认可；
5.当事人黄*提供的本人的营业执照的副本的复印件一份，预包装食品备案卡复印件一份，证明当事人的主体资格；
6.当事人黄*提供的本人身份证复印件一份，证明当事人公民身份；
7.当事人提供的销售账目复印件，证明当事人销售金额及获利情况。
2024年 2月 18 日，本局通过直接送达的方式向当事人送达了石新市罚告〔2024〕020号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据及处罚内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人收到后，在法定期限内未提出陈述、申辩和听证。
当事人在未办理烟草专卖零售许可证的情况下，擅自从事烟草制品零售业务的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条：“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”的规定，和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”的规定。构成了无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：
鉴于当事人能够积极主动配合市场监管部门进行调查，主动提供证据材料，能够积极的改正错误，且未造成后果，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条：“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”规定，可以依法给予当事人从轻行政处罚。
处理意见及依据：
依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款”的规定，当事人应当受到责令停止违法行为，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款的行政处罚。依据《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》目录132、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》行政处罚裁量权基准，序号1，违法行为：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的。”较轻幅度为“责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上29%以下的罚款。”的规定，除责令当事人立即停止违法行为外，决定对当事人作出行政处罚如下：1.没收426元；2.罚款1350元。
当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定。应到河北银行新华路支行（账户：石家庄市新华区财政局，账号：012*********12）缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。
当事人对处罚决定如有不服，可在接到处罚决定书之日起60日内，向新华区人民政府申请行政复议，也可于六个月内向新华区人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
石家庄市新华区市场监督管理局
（印 章）
2024年 3 月 1 日
罚没许可证编号:01-21-0020
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式 三 份， 一 份送达， 一 份归档，一份办案机构留存