石家庄市新华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石新 市监 处罚 字〔 2024〕 5*6 号
当事人单位 名称： 河*视台
营业执照编号／统一社会信用代码： 121**94G
法定代表人（负责人）姓名： 武*儒
住所（住址）：石家庄市*号
2024年8月12日，接石家庄市市场监督管理局指定管辖函，函中指定我单位办理其在监督检查中发现的河北广播电视台于2024年4月-7月发布的涉嫌违法的广告。于2024年8月19日，经主管领导邢丕广副局长批准对当事人立案调查，调查过程中未采取任何强制措施。
核查发现，当事人于2024年4月-7月利用其下属频道播出的健康养生栏目《生命之光》发布百寿方牌药品惠血生胶囊、《健康热点话题》发布五七牌医疗器械穴位压力刺激贴、《探寻民族奇药》发布养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌医疗器械砭贴、《医学新视角》发布夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告
在下属的河北影视频道和河北都市频道播出的邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告中；在河北卫视播出的翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉、赢中医牌卫生用品透骨灵、恒蕴康牌预包装食品虾青素凝胶果糖、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告中；在河北少儿科教频道播出的德源祥牌保健用品肠胃保健贴、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告；在河北影视频道播出的老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告中，均涉及疾病治疗功能。
在河北卫视播出的御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告中涉及疾病治疗功能并对功效进行保证。
在河北卫视播出的定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴、周传承牌医疗器械砭贴、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告中；在河北少儿科教频道和河北卫视频道播出的苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告中；在河北少儿科教频道播出的百通一号牌医疗器械多功能治疗仪、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告中；在河北都市频道播出的绳医生牌脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告中对治疗效果进行保证，说明治愈率；且在以上所有广告中利用专家、患者的名义作宣传推荐。
1、《生命之光》栏目播出的产品是百寿方牌药品惠血生胶囊的广告，内容为：关注老年健康，我们正在行动，欢迎大家收看生命之光栏目，主持人介绍了两位专家，专家讲：民间有一种说法，叫做心梗脸。具体就是讲，在患心梗的前期脸部是会有症状的，比如说发际线后移、谢顶、耳垂折痕比较重、深眼袋、额头纹增深、口唇紫绀，有这些症状，心梗就会增加百分之30到40。接下来介绍了心梗的原理和危害，以及一些其它的心梗前期症状和注意事项。惠血生凭借两大突破性成分虫草头孢菌和龙血素，正引领着一场化淤生新的血液革命，并详细介绍了以上两种成分的药用价值。惠血生，带您逆转时光，重拾健康。
2、《健康热点话题》栏目播出的是五七牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告，内容为：栏目开始，主持人讲：说起脑血栓、脑梗塞、脑溢血都很恐怖。现在出现一个脑通方，五十七天就把脑病患者治好了。接下来介绍了心脑血管病专家擅长治疗心脏病，专家讲了心脏病、脑梗及后遗症的原理，并说明了治疗方法的原理，药就使用五七脑通方，1天通血管、五十七天通神经，再重的脑血管后遗症患者，也能治好。之所以能这么神奇，是因为五七脑通方作为专治脑梗中风后遗症的特效方子，配方独特，有当归、水蛭、地龙，并详细介绍了以上药材的功效。之所以是使用五十七天才康复，是因为五十七天脑神经就会修复一次。触接下来患者分享了使用五七脑通方的效果，大小便不能自理的、三次脑中风后遗症的、偏瘫后遗症的全部都走向健康。
3、《探寻民族奇药》栏目播出的产品有两款：一是养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告，内容为：主持人讲：心脏病是危害中老年人健康的定时炸弹，不论是什么原因引起的冠心病、心绞痛、心率不齐、心肌梗塞、肺心病、间歇早搏、心脏就像压着一块儿大石头一样，胸闷气短影响生活，就是做了手术也无法根治。但是，最近有一个养欣方的传奇蒙药，绞痛、胸闷、心慌、气短都可以治，更绝的是养欣方治疗心脏病不论是短期的还是长达几十年的长期的，治疗速度都非常快。接下来介绍了养欣方的传承人，并介绍了治疗病例。传承人讲：我的方子消除心区疼痛、胸闷气短、间歇早搏、浑身没劲、手脚凉、麻木等症状，让六十岁的心脏变十八。并且详细介绍了养欣方的成份、功效、熬制过程及治疗原理。无论你有多么严重的心脏病，效果就是一个字，快。让你胸不闷，心不疼，手脚有劲，全身轻松。告别心绞痛，杜绝心梗，就得养欣方，八位蒙药，药力强。心肺同时治，同时养，心脏疾病一扫光。胸不痛，心不慌，四肢轻松有力量，心肺全增强。患者1讲：我以前干一点儿活就一喘，用上了，胸不闷了，也能喘上来气了，浑身得劲儿。患者2讲：我冠心病都做了两次支架手术了，没做的地方还堵，自从用了养欣方，我的病全好了，心绞痛也没有犯。旁白：用上养欣方，不支架、不搭桥，心不慌、气不短，心脏疾病一扫光。如果你有冠心病、心绞痛、心率失常、心力衰竭、心肌缺血、狭窄、动脉硬化。
二是濛赛嗵牌医疗器械砭贴的广告，内容为：栏目中主持人介绍了中风、偏瘫一直以来都是很难攻克的疾病，被称为绝症。但是目前发现一种特效药濛赛嗵，治疗中风偏瘫，不但能治好，而且治得快，用上当天就有效。一盒就能治得好。接下来介绍了脑病治疗专家，并问了濛赛嗵能治好以上病的原因。专家讲：脑血栓、脑梗塞说到底就是一个字，堵。并且详细讲了堵的原理及危害。从而讲到濛赛嗵就可以打通脑血管、脑神经，双通治脑，不管多少年，多严重的脑血栓，中风偏瘫患者，也能恢复的像正常人一样，保证30年不犯。并通过濛赛嗵的成份、原理详细介绍了治疗快且效果好的原因。患者讲：得了脑中风，生活都不能自理的，走路画圈的，挂拐杖的、说话不清楚的、卧床偏瘫的、神志不清的、后来用了濛赛嗵，现在和正常人一样了，重新做回正常人。
4、《医学新视角》栏目播出的是夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告，内容为：代替手术治眼病，特别节目：主持人讲：要是想治疗眼病又快又好，那肯定会有很多人告诉你夵通伊号，因为他有着无比比拟的效果，无论是青光眼、糖尿病眼病、玻璃体浑浊、视神经萎缩，都治疗的快。接下来介绍了眼病专家，并询问使用夵通伊号的由来。专家通过夵通伊号的组方、成份、药效、治疗原理介绍了该产品的神奇功效。并且详细普及了眼病的原理和治疗方法。并列举了几位患者使用夵通伊号治疗前后的对比视频，并称使用了三天白内障、青光眼、玻璃体混浊、眼底病变、视神经萎缩、飞蚊症、眼前黑影，都恢复到了正常状态。患者1分享：用了一副药就恢复了正常。患者2分享：青光眼用了三天白雾就消失了，又能开车了。患者3分享：眼病很多年，医院都没有办法了，但是用了该产品，就痊愈了。
5、邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告内容：广告开始，铁骨丹，三秒渗透、七层透骨、活虫排湿毒、鲜草养筋骨、十几味药材，熬制一支膏药。效果霸道，只要用了都说好。用上铁骨丹，骨骼壮如山。苗方千古丹，源自千年苗医，精选十几味名贵药材，科学配伍，经过九蒸九晒，熬制成一支膏。只要现在用上，就能体会到疼痛消失的舒服感觉，还您钢筋铁骨。接下来是几位患者分享了治疗痊愈过程。
6、御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告内容：广告开始患者分享：血压高、血糖高、心脑血管问题，常年吃药打针，还是难逃一刀。支架已经做了三个，血管还有堵塞，随时都有心梗的危险。就是这个林蛙油，吃了效果特别明显，脑袋一下子清凉多了，浑身舒坦，脑梗、偏瘫的很多患者都在吃，效果非常好。专家讲：无论是高血压、高血脂、高血粘、糖尿病、心脏病还是脑梗塞、中风偏瘫人群，都可以通过吃油给血管洗洗澡。溶解血管壁上的沉积物，清理血液中的垃圾毒素，降低甘油酸酯，胆固醇，使血管保持一个通畅，从而达到改善心脑血管疾病的问题。如果您有高血压、糖尿病、心血管以及脑梗心梗，中风偏瘫等慢性疾病，就可以申领。常给血管洗洗澡，心好脑好身体好。只要吃上这个小胶囊，效果特别神奇，所以现在成千上万的人都在吃。
7、定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告内容：说到糖尿病一号用药，定唐伊号，在国人心中可谓无人不知，无人不晓，百年间，通过快治糖尿病，被国人熟知，战胜糖尿病、甩掉并发症，长久稳定血糖，告别终身服药。邀请祖方传承人冯德清教授，将消渴定糖方成功升级为全新糖尿病特效药，定唐伊号。只要用上糖尿病一号用药定唐伊号，治愈自己解放家人，只有选对药，才会看到希望。只有坚持用，才能获得健康。快治血糖新攻略，定唐伊号敢称绝。清糖毒，活胰岛。长久稳疗效好，当天血糖就稳定，并发症状全减轻，从此战胜糖尿病。接下来介绍了几位糖尿病患者病情根本控制不住，有遗传型的，有药物型的，肥胖型的，使用了定唐伊号之后就治好了。只要你坚持用药，定唐伊号就帮你治好糖尿病。
8、苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告内容：广告开始，特药新科技，海洋用药苶无敌，眼病复明创奇迹。专家讲：苶无敌，特效眼病用药，治疗眼病最大的特点是快，眼干、发涩、胀痛、经常流泪，就用苶无敌。旁白：海洋药物治眼疾，提升视力快无比，只要用上苶无敌，白内脏，白雾层层掉，青光眼，胀痛瞬间消，玻璃体浑浊、眼底出血、视神经萎缩，眼睛干涩、痒痛瞬间消，当天视力就提高，看着眼毒清干净，走出黑暗见光明。患者1分享：用了苶无敌，当天就看到眼白膜往下掉，啥都看清楚了。并在视频中播放了使用前后对比图。患者2分享：这苶无敌的效果是实打实的好，眼底出血和青光眼都好了，比手术还管用。患者3分享：真比我以前用的药强大多了，以前玻璃花很严重，视力不足一米，用了苶无敌之后，我什么都看清楚了。患者4分享：以前视神经都萎缩了，眼前只有一点亮光，自从用了苶无敌之后，一次就见效了，一副药全好了。
9、德源祥牌保健用品肠胃保健贴的广告内容：德源祥的传承人讲：德源祥肠胃贴说到底，就是药材好，用料足，多味药材手工熬制。患者分享：贴上了肠胃通畅，第二天就不便秘了。以前打嗝、口臭、反酸水，结果用了肠胃贴就全好了。传承人讲：从根本上调理疾病，通过肚脐给药，不管是三年五年的便秘腹泻，还是十年二十年的脾胃两虚，都能贴的好。
10、百通一号牌医疗器械多功能治疗仪的广告内容：广告开始，主持人讲：欢迎收看百通一号疗效大验证，每天只需要用上30分钟，降压、降糖不再吃药。心脏、大脑快治快好。关节灵活，能跑能跳。心脏舒服，大脑清醒，排尿顺畅，呼吸平稳，吃喝拉撒都恢复了正常。真正实现了一通百通全身痛，从头到脚都轻松。接下来专家讲：以前很多老慢病患者年年吃药年年犯，只要你相信百通一号，我敢保证不治半截病，一次治全程，健康生活30年。接下来普及了很多老慢病及脑病、肺病、心血管病形成的原因。介绍了百通一号多功能治疗仪的治疗原理。高血压、高血脂、冠心病、糖尿病、脑血栓、脑动脉硬化、中风偏瘫后遗症、多年治不好的；老风湿、老骨病、老肺病、打针吃药没有效果的；老胃病、老肠炎、男性肾虚前列腺病、多病缠身，中药西药偏方吃遍了，都成了药罐子了，每天承受着药毒带来的伤害，也没有康复的；百通一号多功能治疗仪是专为8大类疾病人群研发的尖端医疗发明。只要你用上它，就能够体会到一通百通全身轻松神奇疗效。让你告别药罐子，远离病痛的折磨，配合我们研制的磁化增效垫，治疗30天以后，就可以去医院复查。经络通了，血管通了，这是老慢病康复的第一步，长期淤堵造成的坏死细胞需要百通一号治疗仪的药磁结合修细胞，细胞健康疾病消，一身老病快治快好。八种不同类型的磁化增效垫：包含了心血管类、妇科类、肠胃类、骨关节类、风湿类、肾功能类、呼吸系统类、前列腺类。这个磁化是独创的全新给药模式，具有磁的穿透性，修复激活人体细胞，恢复人体正常代谢水平。真正实现药磁结合修细胞，细胞一活病痛消。接下来是患者分享了疾病治疗痊愈的过程。
11、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告内容：广告开始：你是否有口臭、口苦、舌苔厚，身体沉重没精神，大便粘黏小便黄，湿疹长痘头发油，腰膝酸软关节痛，手脚冰凉易水肿，这些都是湿气重寒气重，养生先除湿，拔寒除湿有开关，足底涌泉是关键。老北京艾叶足贴，贴足底，做艾灸，拔寒除湿，效果看得见。早上贴，早上揭，当天就见效。患者分享：晚上贴，早上揭，把湿气、寒气全排出来了。以前身体不适，阴天下雨疼痛，睡眠不好，贴了全好了。
12、翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖的广告内容：广告开始：头晕耳鸣、胸闷气短、压高糖高、血液淤堵、睡眠不好，心脑血管不好、多病体弱的中老年人朋友，都来购买翟大夫牌同仁堂深海鱼油。患者讲：吃了浑身都轻松，人到了年纪最重要的是养护心和脑，每天吃深海鱼油，哪儿都好。吃就吃同仁堂鱼油这种大品牌。主持人讲：吃就吃北京同仁堂深海鱼油，并讲了产品的成分，称该产品有抗衰老、改善血液循环，防止血粘，尤其适合中老年人的体质。要想身体好，鱼油不能少。现场演示了该产品可以溶解油脂的实验。
13、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴的广告内容： 广告开始：百年老方，忠华明沐宝专治眼病100年。它治疗效果之所以比其它药物快，比手术效果好，关键是因为它能够清肝火，清通道，把眼毒连根拔掉。广大眼病患者只要你还有用上忠华明沐宝治疗，还来得及。眼病患者亲眼看着白膜掉，从此远离手术刀。玻璃体浑浊、视神经萎缩、糖尿病眼病、视网膜病变、眼底出血、飞蚊症，不论眼病轻重，只要您有光感，用忠华明沐宝，快治眼病，两步就行。第一步，灭干火清通道，治疗眼干、眼涩，当天恢复视力。第二步，内外眼毒都清掉，眼睛一天比一天清亮，视力完全恢复。接下来是患者分享疾病治疗痊愈的过程：以前眼球都变形的、做过手术复发的、糖尿病并发症的、只有一点光感的，全都在用了一个疗程该产品后痊愈了。
14、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告内容：广告开始：患者分享使用藏诺瑙絧的效果——以前脑血栓、中风偏瘫后遗症，自从用了藏诺瑙絧后，四肢不僵硬了、口齿清晰、也可以走路了。接下来专家讲脑血栓形成的原因其实就是血管、神经堵塞。藏诺瑙絧最大的特点就是一药双通，既通脑血管，又通脑神经，把脑脉一次打通，血管通了，不疼、不麻、浑身轻松，神经通了，彻底甩掉中风后遗症。藏诺瑙絧之所以能够做到通血管通神经，而别的药品做不到的原因是该产品独含二十五味藏药成分。一药双绝治中风，第一绝：四子一金通脑脉，可以快速直达病灶，强力溶解淤积在血管壁上的血栓，溶解的干干净净，哪怕血管只有一条缝，也能彻底打通。第二绝：一母四香通神经，可以激活脑细胞，快速修复脑神经，全面恢复大脑的控制功能，从头到脚可以通畅传递大脑信号，恢复肢体的知觉与协调性。不管你的脑中风、偏瘫多么严重，只要用上藏诺瑙絧就能康复。藏诺瑙絧快速治疗脑血栓、脑梗塞、脑溢血、脑栓塞、脑中风、脑萎缩、脑动脉硬化、高血压、高血脂、高血粘，以及头晕迷糊、头晕脑胀、四肢麻木、流口水、掉饭粒、口眼歪斜、言语不清、半身不遂、走路画圈、糊涂呆傻、大小便失禁、偏瘫卧床等血栓中风后遗症有极佳疗效。
15、绳医生牌医疗器械脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告内容：广告开始：本期心脑康复之路正在为您播出脐药心脑通，最近有一个新药，肚脐埋药，夜晚化栓通心脑。原理是肚脐既连血管又连神经，既连心脏又连大脑的要害的穴窍，所以只要埋在肚脐，就能接通脑神经，血栓心垢就化掉，断裂神经能接好。在我省上市后，成功治愈心脏病、脑血栓患者数十万。肚脐晚上给药和其它传统方法相比有优势：肚脐埋上药，快捷又高效；脑血栓、心脏病都是因为堵，血栓在心血管内长期凝结，形成心垢，堵塞导致供血不足，从而引发房颤、胸闷、心绞痛甚至危及生命。所以要想治好，就得血管神经一起通，脐药心脑通，找到了全身唯一一处既连着神经又连着血管，既连着心脏又连着大脑的要害穴位。
16、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉的广告内容：广告开始，敬请收看健康新热点，藏红花人参粉，心通脑通身体好。一把藏红花，一根老人参，萃取破壁浓缩成粉，每天来一袋，心通脑通身体好，健康长寿不显老，接下来介绍了藏红花的功效及价值。并讲道：最近大家都在抢着吃，只要吃上它，从头到脚的淤堵全打通了，像头晕、胸闷，心脑血管堵的，现在头不晕，心不慌，血压血脂都正常了，包括肺气不足咳嗽、腰腿疼痛、手脚冰凉、浑身没劲、尿频尿急等等，那更是一准儿的好，每到一处都引起了相当大的轰动。接下来患者1介绍，吃了一星期藏红花人参粉，感觉心脑通了，头晕心慌没了，眼睛看东西也清楚了，血压也平稳了。患者2介绍：脑梗住过两次院，手麻脚麻、走起路来腿软无力，藏红花人参粉吃了几天，感觉浑身气血全通了。患者3介绍：吃了之后睡眠改善了，腰腿不疼了，心慌胸闷没有了，血压正常了。药店工作人员表示，长期在给家人吃，吃了身体就是好。
17、周传承牌医疗器械砭贴的广告内容：广告开始：不管高血压多么严重，只要用周传承降压方，先抹油，再贴膏，双方双效，看着血压往下掉，并发症状全赶跑。几年十几年解决不了的高血压，想停针停药，想放心吃喝，你就用周传承降压方，已经出现头晕、失眠、眼睛干涩、胀痛、心梗、脑梗、尿毒症，害怕脑出血，丢性命，你更要用，用了心好、脑好，并发症全消。吃喝不忌口、摆脱降压药、血压不再高，保心护大脑。患者分享：以前血压打针吃药怎么也不降，用了该产品，血压正常了。以前血压190，走路不稳，用了该产品，血压一直正常，眼睛也清晰了。周传承降压方，一抹一贴就搞定，轻松治好病。
18、赢中医牌卫生用品透骨灵的广告内容：广告开始介绍了赢中医牌透骨灵膏的成份及治疗效果。接下来播放了三位患者录制的治疗痊愈的全过程的视频。主持人讲：赢中医透骨灵之所以这么厉害，是因为有三大特点，第一药材好，传承古方，添加了十几位上等中药药材；第二药量足，十二道工序，古法熬制；第三药效快，渗透力强，层层渗透，还您健康。轻松一抹古痛消。
19、恒蕴康牌虾青素凝胶果糖的广告内容：广告开始，三位患者讲：通了通了，头不晕了，血压血糖也不高了，睡眠也好了；心跳平稳了，胸不闷了，身体抵抗力也上来了；血管通了，手脚不麻了，浑身都轻松了。一通血管心脑好，二清血液身体好，三通全身循环好，每天2粒，全身通，浑身上下都轻松。不管你是血压高还是血糖高、血脂稠，只要是跟心脑血管有关的，吃了以后，心好脑好气色好，身体也越来越好。厂家销售员介绍了老年慢性病其实就是因为血液和血管出现了问题引起的，也就是老化和脂化的过程，细胞老化和血液循环慢了。虾青素就可以解决这个问题，并在现场做了实验来证明虾青素有扛老化的作用，最后讲：要想保持年轻不老化不得病，赶紧服用虾青素。你全身各个器官的病变都可以吃虾青素改变。
20、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告内容：广告开始：如果你饱受高血压、糖尿病等病痛折磨，如果你因糖尿病并发症导致眼部病变、下肢麻木、局部溃烂，一年比一年重，甚至出现心梗、脑梗肾功能减退，危及生命，雷医生穴位治疗灸让你感受到真实有效。每天足底贴一贴，轻松治血糖。用上一星期，眼睛能看的清楚了，皮肤瘙痒的症状消失了，用上一个月，吃喝忌口能放开了，并发症逐渐变好，和正常人一样了。患者分享：用了雷医生，以前溃烂的脚底好了，不用吃降压药了，也不用忌口了，血糖药也不用再吃了。都说有了糖尿病，一辈子离不开药，还不能遏制并发症，有了雷医生，统统都治好。专家讲雷医生穴位治疗灸的神奇在于，从中医角度治疗和西医结合，直达病灶，祛除病根。
21、老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清的广告内容：广告开始：注意，家有皮肤病患者的观众朋友，常年饱受皮肤瘙痒折磨的朋友，如果您得了湿疹、皮炎、体癣、股癣、手足癣、牛皮癣、顽固性皮肤瘙痒、脚气很多年，快用瑶王湿毒清。千百年药方，小小膏剂大能量。数十味清肤中药，凝练一瓶传奇膏剂。接下来患者分享了自己的湿疹、神经症皮炎都在用了这个产品就痊愈了。
22、活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告内容：广告开始：珍珠雪莲护眼贴萃取天然精华，百年老方传承，以冰山雪莲珍珠为主方。只要是近视、白内障、青光眼、玻璃体混浊、眼干、眼涩、眼痛、飞蚊症、黑眼圈、事物模糊的眼疾问题，你就用珍珠雪莲护眼贴，我想大家保证，只要一盒就能有奇效。患者分享了使用后的效果，由原来的模糊不清、眼干、白内障到现在完全能看清楚了。
23、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告内容：广告开始，有患者分享自己服用了俏十美复合植物饮成功从270斤减到了110斤，还有患者因为肥胖导致血液粘稠，九次进重症室，两次下达病危通知书，找你总可以产品，就减肥成功，其它也就康复了。不管您是偏胖人士，还是肥胖人士，不管是40岁还是50岁，甚至60岁的各类人群，只要您有减肥的欲望，马上帮助您。专家现场介绍了产品的成份、功效并做了产品消融脂肪的过程，并配图减肥前后的对比照片称：轻轻松松就能减掉身上多余赘肉，化解脂肪团。
当事人的以上行为构成了利用健康养生节目以介绍公益服务会诊节目等形式变相发布药品、保健食品、医疗器械广告的行为;在卫生用品、保健用品、预包装食品的广告中宣称具有疾病治疗功能；在保健食品广告中涉及疾病治疗功能并保证功效；在药品、医疗器械广告中对治疗效果进行说明、保证的行为及在广告中以专家、患者的名义作宣传推荐的行为。
截至案发，1、利用《生命之光》栏目播出的百寿方牌药品惠血生胶囊的广告是在河北都市频道播出的，播出时间为2024年6月15、20日，广告费用共计540元。2、利用《健康热点话题》栏目播出的五七牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告是在河北少儿频道播出的，播出时间为2024年5月12、23日，广告费用共计540元；3、利用《探寻民族奇药》栏目是在河北少儿频道播出的，养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告的播出时间为2024年5月22日，广告费用270元；濛赛嗵牌医疗器械砭贴的广告播出时间为 5月7日，广告费用270元。4、利用《医学新视角》栏目播出的夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告是在河北少儿频道播出的，播出时间为2024年5月12日，广告费用270元；5、邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告是在河北影视频道和河北都市频道播出的，播出时间分别为2024年4月23日和7月20日，广告费用共计540元。6、御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月15日，广告费用320元。7、定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告是在河北卫视频道播出的，播出时间分别为2024年6月9日，广告费用为320元；8、苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告是在河北少儿科教频道、河北卫视播出的，播出时间分别为2024年4月20日和6月20日，广告费用共计590元；9、德源祥牌保健用品肠胃保健贴的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月6日，广告费用270元；10、百通一号牌医疗器械多功能治疗仪的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月1日，广告费用270元；11、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月23、26日，广告费用540元；12、 翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖广告是在河北卫视频道播出的，播出时间为2024年6月19日，广告费用320元；13、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴的广告是在河北少儿科教播出的，播出时间为2024年6月12、23日，广告费用540元；14、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告是在河北少儿科教播出的，播出时间为2024年6月23日，广告费用270元；15、绳医生牌脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告是在河北都市频道播出的，播出时间为2024年6月16日，广告费用270元；16、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月27日，广告费用320元；17、周传承牌医疗器械砭贴的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月20日，广告费用320元；18、赢中医牌卫生用品透骨灵的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月7日，广告费用320元；19、恒蕴康牌虾青素凝胶果糖的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月11日，广告费用320元；20、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月20日，广告费用320元；21、老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清的广告是在河北影视播出的，播出时间为2024年5月22日，广告费用270元；22、活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告是在河北影视播出的，播出时间为2024年5月23日，广告费用270元；23、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月23日，广告费用320元。
惠血生胶囊、脐药心脑通穴位压力刺激贴、藏红花人参粉的广告内容是由保定兴湛商贸有限公司提供的；苗王铁骨丹、林蛙油胶囊、定唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌牌医用退热贴、北京同仁堂鱼油凝胶果糖、周传承牌砭贴、赢中医牌透骨灵、虾青素凝胶果糖、雷医生牌穴位治疗灸、俏十美牌润肠通复合植物饮的广告内容是由北京坤烁商贸有限公司提供的；五七牌穴位压力刺激贴、养欣方牌穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌砭贴、夵通伊号牌医用冰垫、肠胃保健贴、百通一号牌多功能治疗仪、老北京艾叶足贴、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴的广告内容是由紫梧桐（北京）科技有限公司提供的；瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴的广告内容是由天诚广告文化传媒（山东）有限责任公司提供的。
惠血生胶囊是由云南康健善美制药有限公司生产的；五七牌穴位压力刺激贴、定唐伊号牌穴位压力刺激贴、肠胃保健贴是由河南德源祥生物科技有限公司生产的；养欣方牌穴位压力刺激贴是由吉林省广和泰安生物科技有限公司生产的；濛赛嗵牌砭贴是由平顶山晟泰医疗科技有限公司生产的；夵通伊号牌医用冰垫是由河南瑞迪康医药科技有限公司生产的；苗王铁骨丹是由江西佰邦药业有限公司生产的；林蛙油胶囊是由威海紫光生物科技开发有限公司生产的；苶无敌牌医用退热贴是由陕西汉秦医药有限公司生产的；百通一号牌多功能治疗仪是由天水六九一三电子科技有限责任公司生产的；老北京艾叶足贴是由安徽万花草生物科技有限公司生产的；北京同仁堂鱼油凝胶果糖是由北京同仁堂饮片(亳州)有限公司经销的，安徽上品堂国药有限公司 生产的；忠华明沐宝牌眼部穴位贴是由青海御恩医疗器械有限公司生产的；藏诺瑙絧牌砭贴是由河南奇药药业有限公司生产的；脐药心脑通穴位压力刺激贴是由吉林省绳氏堂药业有限公司生产的；藏红花人参粉是由海城市天亿康生物科技有限公司生产的；周传承牌砭贴是由山东佰灵医疗器械有限公司生产的；赢中医牌透骨灵是由四川鸿辉药业有限公司生产的；虾青素凝胶果糖是由山东庆葆堂生物科技有限公司生产的；雷医生牌穴位治疗灸是由辽宁辅仁医疗科技有限公司生产的；瑶王湿毒清是由河南药圣药也有限公司生产的；珍珠雪莲护眼贴是由南阳承善堂生物科技有限公司生产色；俏十美牌润肠通复合植物饮是由河南玖益健康产业有限公司生产的。
2023年，当事人因发布同一性质的违法广告已经受到石家庄市新华区市场监督管理局的行政处罚。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.事业单位法人证书复印件1页，证明 当事人的主体资格
2.授权委托书1页，证明 被委托人授权合法性。
3.被委托人李恺和杨锶楠身份证复印件各一份，证明被委托人的身份。
4.被委托人的询问笔录16页，证明 当事人的宣传情况。
5.《广告媒介合同签订单》26页，证明 当事人栏目播出、收费及广告经营公司的情况。
6.普通发票复印件26页，证明当事人的收费情况。
7.广告经营者营业执照复印件各1份，证明其主体资格。
8.宣传产品外包装、说明书及检验报告打印材料各一份，证明宣传产品的性质。
9.生产商营业执照复印件（22份）、药品生产许可证复印件（2份），医疗器械生产许可证复印件（12份），食品生产许可证复印件（5份），医疗器械备案证（12份）， 证明其主体资格
10.广告审查准予许可决定书及许可样件复印件10份，证明广告审查许可事项。
11.视频资料1份、证明当事人违法事实。
12.行政处罚决定书复印件1份，证明当事人因同一违法行为接受过行政处罚的事实。
本案调查终结后，2024年10月27日，本局依法向当事人送达了石新市监罚告〔2024〕566号《石家庄市新华区市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未向本局进行陈述权和申辩权，也未提出听证要求。
惠血生胶囊是药品，五七牌穴位压力刺激贴、养欣方牌穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌械砭贴、夵通伊号牌医用冰垫是医疗器械，当事人在健康养生栏目中以介绍健康养生知识的形式介绍以上产品的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍公益服务会诊节目等形式变相发布药品、医疗器械、保健食品广告，属于发布违法广告的行为。
苗王铁骨丹是药品，唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌医用退热贴、百通一号牌多功能治疗仪、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴、脐药心脑通穴位压力刺激贴、周传承牌砭贴、雷医生牌穴位治疗灸都是医疗器械，当事人在其下属频道发布对以上产品功效及治愈率进行保证的广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项：“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证、（二）说明治愈率或者有效率；（四）利用广告代言人作推荐、证明的规定，属于发布违法广告的行为。
林蛙油胶囊是保健食品，当事人在广告中介绍以上产品涉及疾病治疗功能并表示功效，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（一）项、第（二）项、第（五）项：“（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）涉及疾病预防、治疗功能；（五）利用广告代言人作推荐、证明”的规定，属于发布违法广告的行为。
德源祥牌肠胃保健贴、瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴是保健用品，老北京艾叶足贴、赢中医牌透骨灵是卫生用品，北京同仁堂鱼油凝胶果糖、藏红花人参粉、虾青素凝胶果糖、俏十美牌润肠通复合植物饮都是预包装食品，当事人在广告中介绍以上产品有涉及疾病治疗功能，使用了医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定，属于发布违法广告的行为。
以专家、患者的名义作推荐的行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：“（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明”构成了以专家、患者的名义作推荐，属于发布违法广告的行为。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十七条：“有下列情形之一，可以依法从重行政处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的”的规定，可以对当事人予以从重行政处罚。
处罚意见及依据：当事人利用健康养生栏目发布药品、医疗器械广告的行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款”的规定，应给予行政处罚。
因当事人具有依法应当从重的情节，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量权基准 序号29 违法行为：广告违反《中华人民共和国广告法》第十四条规定不具有可识别性的，或者违反《中华人民共和国广告法》
第十九条规定变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，较重幅度为：“责令改正，对广告发布者处七万元以上十万元以下的罚款”的规定。
当事人在下属频道播出的药品苗王铁骨丹和医疗器械唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌医用退热贴、百通一号牌多功能治疗仪、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴、脐药心脑通穴位压力刺激贴、周传承牌砭贴、雷医生牌穴位治疗灸的广告中对治疗效果进行保证，说明治愈率；保健食品林蛙油胶囊的广告中对治疗效果进行说明、保证；保健用品德源祥牌肠胃保健贴、瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴，卫生用品老北京艾叶足贴、赢中医牌透骨灵，预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖、藏红花人参粉、虾青素凝胶果糖、俏十美牌润肠通复合植物饮的广告中宣称具有疾病治疗功能，并在以上广告中利用专家、患者的名义作宣传推荐的行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”的规定，应予以行政处罚。（《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款：有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；（五）违反本法第二十三条规定发布酒类广告的；（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；（七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；（九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；（十）违反本法第三十八条第二款规定 ，利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的；（十一）违反本法第三十八条第三款规定，利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的；（十二）违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学、幼儿有关的物品发布广告的；（十三）违反本法第四十条第二款规定，发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务广告的；（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。）
以专家、患者的名义作推荐的行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第（二）项，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”的规定，应予以行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”的规定，应当分别依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款、五十九条第三款对当事人进行处罚。
根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量权基准序号23 违法行为：广告经营者、广告发布者明知或者应知有《中华人民共和国广告法》五十八条第一款规定的违法行为仍设计、制作、代理发布的。较重幅度为“没收广告费用，并处广告费用二点四倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十七万元以上二十万元以下的罚款。
综上所述，当事人利用健康养生栏目发布药品广告的行为，建议依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人除责令停止发布违法广告以外拟对当事人作出罚款95000元的行政处罚。
当事人在广告中发布保健食品、保健用品、预包装食品、卫生用品具有疾病治疗功能及在药品、医疗器械的广告中对治疗效果进行保证，并以专家、患者的名义作推荐的行为，建议依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款对当事人除责令停止发布违法广告以外拟对当事人作行政处罚如下：罚款：120000元
对本案涉及到的广告经营者广告主做移送处理。
当事人应当在接到本处罚决定书（附缴款通知书和电子票据告知单）之日起15日选择以下方式缴纳罚款：1.现场使用支付宝、微信扫描电子缴款通知单上的二维码直接缴款；2、可直接凭通知单到河北银行新华路支行（账户：石家庄市新华区财政局，账号：012**0112）柜面办理缴纳现金、转账或者办理网银转账等方式缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款。 当事人对本处罚决定如有不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向石家庄市新华区人民政府申请复议，也可于六个月内向石家庄市新华区人民法院提起诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
新华区市场监督管理局
石家庄市新华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石新 市监 处罚 字〔 2024〕 5*6 号
当事人单位 名称： 河*视台
营业执照编号／统一社会信用代码： 121**94G
法定代表人（负责人）姓名： 武*儒
住所（住址）：石家庄市*号
2024年8月12日，接石家庄市市场监督管理局指定管辖函，函中指定我单位办理其在监督检查中发现的河北广播电视台于2024年4月-7月发布的涉嫌违法的广告。于2024年8月19日，经主管领导邢丕广副局长批准对当事人立案调查，调查过程中未采取任何强制措施。
核查发现，当事人于2024年4月-7月利用其下属频道播出的健康养生栏目《生命之光》发布百寿方牌药品惠血生胶囊、《健康热点话题》发布五七牌医疗器械穴位压力刺激贴、《探寻民族奇药》发布养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌医疗器械砭贴、《医学新视角》发布夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告
在下属的河北影视频道和河北都市频道播出的邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告中；在河北卫视播出的翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉、赢中医牌卫生用品透骨灵、恒蕴康牌预包装食品虾青素凝胶果糖、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告中；在河北少儿科教频道播出的德源祥牌保健用品肠胃保健贴、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告；在河北影视频道播出的老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告中，均涉及疾病治疗功能。
在河北卫视播出的御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告中涉及疾病治疗功能并对功效进行保证。
在河北卫视播出的定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴、周传承牌医疗器械砭贴、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告中；在河北少儿科教频道和河北卫视频道播出的苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告中；在河北少儿科教频道播出的百通一号牌医疗器械多功能治疗仪、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告中；在河北都市频道播出的绳医生牌脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告中对治疗效果进行保证，说明治愈率；且在以上所有广告中利用专家、患者的名义作宣传推荐。
1、《生命之光》栏目播出的产品是百寿方牌药品惠血生胶囊的广告，内容为：关注老年健康，我们正在行动，欢迎大家收看生命之光栏目，主持人介绍了两位专家，专家讲：民间有一种说法，叫做心梗脸。具体就是讲，在患心梗的前期脸部是会有症状的，比如说发际线后移、谢顶、耳垂折痕比较重、深眼袋、额头纹增深、口唇紫绀，有这些症状，心梗就会增加百分之30到40。接下来介绍了心梗的原理和危害，以及一些其它的心梗前期症状和注意事项。惠血生凭借两大突破性成分虫草头孢菌和龙血素，正引领着一场化淤生新的血液革命，并详细介绍了以上两种成分的药用价值。惠血生，带您逆转时光，重拾健康。
2、《健康热点话题》栏目播出的是五七牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告，内容为：栏目开始，主持人讲：说起脑血栓、脑梗塞、脑溢血都很恐怖。现在出现一个脑通方，五十七天就把脑病患者治好了。接下来介绍了心脑血管病专家擅长治疗心脏病，专家讲了心脏病、脑梗及后遗症的原理，并说明了治疗方法的原理，药就使用五七脑通方，1天通血管、五十七天通神经，再重的脑血管后遗症患者，也能治好。之所以能这么神奇，是因为五七脑通方作为专治脑梗中风后遗症的特效方子，配方独特，有当归、水蛭、地龙，并详细介绍了以上药材的功效。之所以是使用五十七天才康复，是因为五十七天脑神经就会修复一次。触接下来患者分享了使用五七脑通方的效果，大小便不能自理的、三次脑中风后遗症的、偏瘫后遗症的全部都走向健康。
3、《探寻民族奇药》栏目播出的产品有两款：一是养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告，内容为：主持人讲：心脏病是危害中老年人健康的定时炸弹，不论是什么原因引起的冠心病、心绞痛、心率不齐、心肌梗塞、肺心病、间歇早搏、心脏就像压着一块儿大石头一样，胸闷气短影响生活，就是做了手术也无法根治。但是，最近有一个养欣方的传奇蒙药，绞痛、胸闷、心慌、气短都可以治，更绝的是养欣方治疗心脏病不论是短期的还是长达几十年的长期的，治疗速度都非常快。接下来介绍了养欣方的传承人，并介绍了治疗病例。传承人讲：我的方子消除心区疼痛、胸闷气短、间歇早搏、浑身没劲、手脚凉、麻木等症状，让六十岁的心脏变十八。并且详细介绍了养欣方的成份、功效、熬制过程及治疗原理。无论你有多么严重的心脏病，效果就是一个字，快。让你胸不闷，心不疼，手脚有劲，全身轻松。告别心绞痛，杜绝心梗，就得养欣方，八位蒙药，药力强。心肺同时治，同时养，心脏疾病一扫光。胸不痛，心不慌，四肢轻松有力量，心肺全增强。患者1讲：我以前干一点儿活就一喘，用上了，胸不闷了，也能喘上来气了，浑身得劲儿。患者2讲：我冠心病都做了两次支架手术了，没做的地方还堵，自从用了养欣方，我的病全好了，心绞痛也没有犯。旁白：用上养欣方，不支架、不搭桥，心不慌、气不短，心脏疾病一扫光。如果你有冠心病、心绞痛、心率失常、心力衰竭、心肌缺血、狭窄、动脉硬化。
二是濛赛嗵牌医疗器械砭贴的广告，内容为：栏目中主持人介绍了中风、偏瘫一直以来都是很难攻克的疾病，被称为绝症。但是目前发现一种特效药濛赛嗵，治疗中风偏瘫，不但能治好，而且治得快，用上当天就有效。一盒就能治得好。接下来介绍了脑病治疗专家，并问了濛赛嗵能治好以上病的原因。专家讲：脑血栓、脑梗塞说到底就是一个字，堵。并且详细讲了堵的原理及危害。从而讲到濛赛嗵就可以打通脑血管、脑神经，双通治脑，不管多少年，多严重的脑血栓，中风偏瘫患者，也能恢复的像正常人一样，保证30年不犯。并通过濛赛嗵的成份、原理详细介绍了治疗快且效果好的原因。患者讲：得了脑中风，生活都不能自理的，走路画圈的，挂拐杖的、说话不清楚的、卧床偏瘫的、神志不清的、后来用了濛赛嗵，现在和正常人一样了，重新做回正常人。
4、《医学新视角》栏目播出的是夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告，内容为：代替手术治眼病，特别节目：主持人讲：要是想治疗眼病又快又好，那肯定会有很多人告诉你夵通伊号，因为他有着无比比拟的效果，无论是青光眼、糖尿病眼病、玻璃体浑浊、视神经萎缩，都治疗的快。接下来介绍了眼病专家，并询问使用夵通伊号的由来。专家通过夵通伊号的组方、成份、药效、治疗原理介绍了该产品的神奇功效。并且详细普及了眼病的原理和治疗方法。并列举了几位患者使用夵通伊号治疗前后的对比视频，并称使用了三天白内障、青光眼、玻璃体混浊、眼底病变、视神经萎缩、飞蚊症、眼前黑影，都恢复到了正常状态。患者1分享：用了一副药就恢复了正常。患者2分享：青光眼用了三天白雾就消失了，又能开车了。患者3分享：眼病很多年，医院都没有办法了，但是用了该产品，就痊愈了。
5、邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告内容：广告开始，铁骨丹，三秒渗透、七层透骨、活虫排湿毒、鲜草养筋骨、十几味药材，熬制一支膏药。效果霸道，只要用了都说好。用上铁骨丹，骨骼壮如山。苗方千古丹，源自千年苗医，精选十几味名贵药材，科学配伍，经过九蒸九晒，熬制成一支膏。只要现在用上，就能体会到疼痛消失的舒服感觉，还您钢筋铁骨。接下来是几位患者分享了治疗痊愈过程。
6、御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告内容：广告开始患者分享：血压高、血糖高、心脑血管问题，常年吃药打针，还是难逃一刀。支架已经做了三个，血管还有堵塞，随时都有心梗的危险。就是这个林蛙油，吃了效果特别明显，脑袋一下子清凉多了，浑身舒坦，脑梗、偏瘫的很多患者都在吃，效果非常好。专家讲：无论是高血压、高血脂、高血粘、糖尿病、心脏病还是脑梗塞、中风偏瘫人群，都可以通过吃油给血管洗洗澡。溶解血管壁上的沉积物，清理血液中的垃圾毒素，降低甘油酸酯，胆固醇，使血管保持一个通畅，从而达到改善心脑血管疾病的问题。如果您有高血压、糖尿病、心血管以及脑梗心梗，中风偏瘫等慢性疾病，就可以申领。常给血管洗洗澡，心好脑好身体好。只要吃上这个小胶囊，效果特别神奇，所以现在成千上万的人都在吃。
7、定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告内容：说到糖尿病一号用药，定唐伊号，在国人心中可谓无人不知，无人不晓，百年间，通过快治糖尿病，被国人熟知，战胜糖尿病、甩掉并发症，长久稳定血糖，告别终身服药。邀请祖方传承人冯德清教授，将消渴定糖方成功升级为全新糖尿病特效药，定唐伊号。只要用上糖尿病一号用药定唐伊号，治愈自己解放家人，只有选对药，才会看到希望。只有坚持用，才能获得健康。快治血糖新攻略，定唐伊号敢称绝。清糖毒，活胰岛。长久稳疗效好，当天血糖就稳定，并发症状全减轻，从此战胜糖尿病。接下来介绍了几位糖尿病患者病情根本控制不住，有遗传型的，有药物型的，肥胖型的，使用了定唐伊号之后就治好了。只要你坚持用药，定唐伊号就帮你治好糖尿病。
8、苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告内容：广告开始，特药新科技，海洋用药苶无敌，眼病复明创奇迹。专家讲：苶无敌，特效眼病用药，治疗眼病最大的特点是快，眼干、发涩、胀痛、经常流泪，就用苶无敌。旁白：海洋药物治眼疾，提升视力快无比，只要用上苶无敌，白内脏，白雾层层掉，青光眼，胀痛瞬间消，玻璃体浑浊、眼底出血、视神经萎缩，眼睛干涩、痒痛瞬间消，当天视力就提高，看着眼毒清干净，走出黑暗见光明。患者1分享：用了苶无敌，当天就看到眼白膜往下掉，啥都看清楚了。并在视频中播放了使用前后对比图。患者2分享：这苶无敌的效果是实打实的好，眼底出血和青光眼都好了，比手术还管用。患者3分享：真比我以前用的药强大多了，以前玻璃花很严重，视力不足一米，用了苶无敌之后，我什么都看清楚了。患者4分享：以前视神经都萎缩了，眼前只有一点亮光，自从用了苶无敌之后，一次就见效了，一副药全好了。
9、德源祥牌保健用品肠胃保健贴的广告内容：德源祥的传承人讲：德源祥肠胃贴说到底，就是药材好，用料足，多味药材手工熬制。患者分享：贴上了肠胃通畅，第二天就不便秘了。以前打嗝、口臭、反酸水，结果用了肠胃贴就全好了。传承人讲：从根本上调理疾病，通过肚脐给药，不管是三年五年的便秘腹泻，还是十年二十年的脾胃两虚，都能贴的好。
10、百通一号牌医疗器械多功能治疗仪的广告内容：广告开始，主持人讲：欢迎收看百通一号疗效大验证，每天只需要用上30分钟，降压、降糖不再吃药。心脏、大脑快治快好。关节灵活，能跑能跳。心脏舒服，大脑清醒，排尿顺畅，呼吸平稳，吃喝拉撒都恢复了正常。真正实现了一通百通全身痛，从头到脚都轻松。接下来专家讲：以前很多老慢病患者年年吃药年年犯，只要你相信百通一号，我敢保证不治半截病，一次治全程，健康生活30年。接下来普及了很多老慢病及脑病、肺病、心血管病形成的原因。介绍了百通一号多功能治疗仪的治疗原理。高血压、高血脂、冠心病、糖尿病、脑血栓、脑动脉硬化、中风偏瘫后遗症、多年治不好的；老风湿、老骨病、老肺病、打针吃药没有效果的；老胃病、老肠炎、男性肾虚前列腺病、多病缠身，中药西药偏方吃遍了，都成了药罐子了，每天承受着药毒带来的伤害，也没有康复的；百通一号多功能治疗仪是专为8大类疾病人群研发的尖端医疗发明。只要你用上它，就能够体会到一通百通全身轻松神奇疗效。让你告别药罐子，远离病痛的折磨，配合我们研制的磁化增效垫，治疗30天以后，就可以去医院复查。经络通了，血管通了，这是老慢病康复的第一步，长期淤堵造成的坏死细胞需要百通一号治疗仪的药磁结合修细胞，细胞健康疾病消，一身老病快治快好。八种不同类型的磁化增效垫：包含了心血管类、妇科类、肠胃类、骨关节类、风湿类、肾功能类、呼吸系统类、前列腺类。这个磁化是独创的全新给药模式，具有磁的穿透性，修复激活人体细胞，恢复人体正常代谢水平。真正实现药磁结合修细胞，细胞一活病痛消。接下来是患者分享了疾病治疗痊愈的过程。
11、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告内容：广告开始：你是否有口臭、口苦、舌苔厚，身体沉重没精神，大便粘黏小便黄，湿疹长痘头发油，腰膝酸软关节痛，手脚冰凉易水肿，这些都是湿气重寒气重，养生先除湿，拔寒除湿有开关，足底涌泉是关键。老北京艾叶足贴，贴足底，做艾灸，拔寒除湿，效果看得见。早上贴，早上揭，当天就见效。患者分享：晚上贴，早上揭，把湿气、寒气全排出来了。以前身体不适，阴天下雨疼痛，睡眠不好，贴了全好了。
12、翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖的广告内容：广告开始：头晕耳鸣、胸闷气短、压高糖高、血液淤堵、睡眠不好，心脑血管不好、多病体弱的中老年人朋友，都来购买翟大夫牌同仁堂深海鱼油。患者讲：吃了浑身都轻松，人到了年纪最重要的是养护心和脑，每天吃深海鱼油，哪儿都好。吃就吃同仁堂鱼油这种大品牌。主持人讲：吃就吃北京同仁堂深海鱼油，并讲了产品的成分，称该产品有抗衰老、改善血液循环，防止血粘，尤其适合中老年人的体质。要想身体好，鱼油不能少。现场演示了该产品可以溶解油脂的实验。
13、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴的广告内容： 广告开始：百年老方，忠华明沐宝专治眼病100年。它治疗效果之所以比其它药物快，比手术效果好，关键是因为它能够清肝火，清通道，把眼毒连根拔掉。广大眼病患者只要你还有用上忠华明沐宝治疗，还来得及。眼病患者亲眼看着白膜掉，从此远离手术刀。玻璃体浑浊、视神经萎缩、糖尿病眼病、视网膜病变、眼底出血、飞蚊症，不论眼病轻重，只要您有光感，用忠华明沐宝，快治眼病，两步就行。第一步，灭干火清通道，治疗眼干、眼涩，当天恢复视力。第二步，内外眼毒都清掉，眼睛一天比一天清亮，视力完全恢复。接下来是患者分享疾病治疗痊愈的过程：以前眼球都变形的、做过手术复发的、糖尿病并发症的、只有一点光感的，全都在用了一个疗程该产品后痊愈了。
14、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告内容：广告开始：患者分享使用藏诺瑙絧的效果——以前脑血栓、中风偏瘫后遗症，自从用了藏诺瑙絧后，四肢不僵硬了、口齿清晰、也可以走路了。接下来专家讲脑血栓形成的原因其实就是血管、神经堵塞。藏诺瑙絧最大的特点就是一药双通，既通脑血管，又通脑神经，把脑脉一次打通，血管通了，不疼、不麻、浑身轻松，神经通了，彻底甩掉中风后遗症。藏诺瑙絧之所以能够做到通血管通神经，而别的药品做不到的原因是该产品独含二十五味藏药成分。一药双绝治中风，第一绝：四子一金通脑脉，可以快速直达病灶，强力溶解淤积在血管壁上的血栓，溶解的干干净净，哪怕血管只有一条缝，也能彻底打通。第二绝：一母四香通神经，可以激活脑细胞，快速修复脑神经，全面恢复大脑的控制功能，从头到脚可以通畅传递大脑信号，恢复肢体的知觉与协调性。不管你的脑中风、偏瘫多么严重，只要用上藏诺瑙絧就能康复。藏诺瑙絧快速治疗脑血栓、脑梗塞、脑溢血、脑栓塞、脑中风、脑萎缩、脑动脉硬化、高血压、高血脂、高血粘，以及头晕迷糊、头晕脑胀、四肢麻木、流口水、掉饭粒、口眼歪斜、言语不清、半身不遂、走路画圈、糊涂呆傻、大小便失禁、偏瘫卧床等血栓中风后遗症有极佳疗效。
15、绳医生牌医疗器械脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告内容：广告开始：本期心脑康复之路正在为您播出脐药心脑通，最近有一个新药，肚脐埋药，夜晚化栓通心脑。原理是肚脐既连血管又连神经，既连心脏又连大脑的要害的穴窍，所以只要埋在肚脐，就能接通脑神经，血栓心垢就化掉，断裂神经能接好。在我省上市后，成功治愈心脏病、脑血栓患者数十万。肚脐晚上给药和其它传统方法相比有优势：肚脐埋上药，快捷又高效；脑血栓、心脏病都是因为堵，血栓在心血管内长期凝结，形成心垢，堵塞导致供血不足，从而引发房颤、胸闷、心绞痛甚至危及生命。所以要想治好，就得血管神经一起通，脐药心脑通，找到了全身唯一一处既连着神经又连着血管，既连着心脏又连着大脑的要害穴位。
16、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉的广告内容：广告开始，敬请收看健康新热点，藏红花人参粉，心通脑通身体好。一把藏红花，一根老人参，萃取破壁浓缩成粉，每天来一袋，心通脑通身体好，健康长寿不显老，接下来介绍了藏红花的功效及价值。并讲道：最近大家都在抢着吃，只要吃上它，从头到脚的淤堵全打通了，像头晕、胸闷，心脑血管堵的，现在头不晕，心不慌，血压血脂都正常了，包括肺气不足咳嗽、腰腿疼痛、手脚冰凉、浑身没劲、尿频尿急等等，那更是一准儿的好，每到一处都引起了相当大的轰动。接下来患者1介绍，吃了一星期藏红花人参粉，感觉心脑通了，头晕心慌没了，眼睛看东西也清楚了，血压也平稳了。患者2介绍：脑梗住过两次院，手麻脚麻、走起路来腿软无力，藏红花人参粉吃了几天，感觉浑身气血全通了。患者3介绍：吃了之后睡眠改善了，腰腿不疼了，心慌胸闷没有了，血压正常了。药店工作人员表示，长期在给家人吃，吃了身体就是好。
17、周传承牌医疗器械砭贴的广告内容：广告开始：不管高血压多么严重，只要用周传承降压方，先抹油，再贴膏，双方双效，看着血压往下掉，并发症状全赶跑。几年十几年解决不了的高血压，想停针停药，想放心吃喝，你就用周传承降压方，已经出现头晕、失眠、眼睛干涩、胀痛、心梗、脑梗、尿毒症，害怕脑出血，丢性命，你更要用，用了心好、脑好，并发症全消。吃喝不忌口、摆脱降压药、血压不再高，保心护大脑。患者分享：以前血压打针吃药怎么也不降，用了该产品，血压正常了。以前血压190，走路不稳，用了该产品，血压一直正常，眼睛也清晰了。周传承降压方，一抹一贴就搞定，轻松治好病。
18、赢中医牌卫生用品透骨灵的广告内容：广告开始介绍了赢中医牌透骨灵膏的成份及治疗效果。接下来播放了三位患者录制的治疗痊愈的全过程的视频。主持人讲：赢中医透骨灵之所以这么厉害，是因为有三大特点，第一药材好，传承古方，添加了十几位上等中药药材；第二药量足，十二道工序，古法熬制；第三药效快，渗透力强，层层渗透，还您健康。轻松一抹古痛消。
19、恒蕴康牌虾青素凝胶果糖的广告内容：广告开始，三位患者讲：通了通了，头不晕了，血压血糖也不高了，睡眠也好了；心跳平稳了，胸不闷了，身体抵抗力也上来了；血管通了，手脚不麻了，浑身都轻松了。一通血管心脑好，二清血液身体好，三通全身循环好，每天2粒，全身通，浑身上下都轻松。不管你是血压高还是血糖高、血脂稠，只要是跟心脑血管有关的，吃了以后，心好脑好气色好，身体也越来越好。厂家销售员介绍了老年慢性病其实就是因为血液和血管出现了问题引起的，也就是老化和脂化的过程，细胞老化和血液循环慢了。虾青素就可以解决这个问题，并在现场做了实验来证明虾青素有扛老化的作用，最后讲：要想保持年轻不老化不得病，赶紧服用虾青素。你全身各个器官的病变都可以吃虾青素改变。
20、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告内容：广告开始：如果你饱受高血压、糖尿病等病痛折磨，如果你因糖尿病并发症导致眼部病变、下肢麻木、局部溃烂，一年比一年重，甚至出现心梗、脑梗肾功能减退，危及生命，雷医生穴位治疗灸让你感受到真实有效。每天足底贴一贴，轻松治血糖。用上一星期，眼睛能看的清楚了，皮肤瘙痒的症状消失了，用上一个月，吃喝忌口能放开了，并发症逐渐变好，和正常人一样了。患者分享：用了雷医生，以前溃烂的脚底好了，不用吃降压药了，也不用忌口了，血糖药也不用再吃了。都说有了糖尿病，一辈子离不开药，还不能遏制并发症，有了雷医生，统统都治好。专家讲雷医生穴位治疗灸的神奇在于，从中医角度治疗和西医结合，直达病灶，祛除病根。
21、老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清的广告内容：广告开始：注意，家有皮肤病患者的观众朋友，常年饱受皮肤瘙痒折磨的朋友，如果您得了湿疹、皮炎、体癣、股癣、手足癣、牛皮癣、顽固性皮肤瘙痒、脚气很多年，快用瑶王湿毒清。千百年药方，小小膏剂大能量。数十味清肤中药，凝练一瓶传奇膏剂。接下来患者分享了自己的湿疹、神经症皮炎都在用了这个产品就痊愈了。
22、活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告内容：广告开始：珍珠雪莲护眼贴萃取天然精华，百年老方传承，以冰山雪莲珍珠为主方。只要是近视、白内障、青光眼、玻璃体混浊、眼干、眼涩、眼痛、飞蚊症、黑眼圈、事物模糊的眼疾问题，你就用珍珠雪莲护眼贴，我想大家保证，只要一盒就能有奇效。患者分享了使用后的效果，由原来的模糊不清、眼干、白内障到现在完全能看清楚了。
23、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告内容：广告开始，有患者分享自己服用了俏十美复合植物饮成功从270斤减到了110斤，还有患者因为肥胖导致血液粘稠，九次进重症室，两次下达病危通知书，找你总可以产品，就减肥成功，其它也就康复了。不管您是偏胖人士，还是肥胖人士，不管是40岁还是50岁，甚至60岁的各类人群，只要您有减肥的欲望，马上帮助您。专家现场介绍了产品的成份、功效并做了产品消融脂肪的过程，并配图减肥前后的对比照片称：轻轻松松就能减掉身上多余赘肉，化解脂肪团。
当事人的以上行为构成了利用健康养生节目以介绍公益服务会诊节目等形式变相发布药品、保健食品、医疗器械广告的行为;在卫生用品、保健用品、预包装食品的广告中宣称具有疾病治疗功能；在保健食品广告中涉及疾病治疗功能并保证功效；在药品、医疗器械广告中对治疗效果进行说明、保证的行为及在广告中以专家、患者的名义作宣传推荐的行为。
截至案发，1、利用《生命之光》栏目播出的百寿方牌药品惠血生胶囊的广告是在河北都市频道播出的，播出时间为2024年6月15、20日，广告费用共计540元。2、利用《健康热点话题》栏目播出的五七牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告是在河北少儿频道播出的，播出时间为2024年5月12、23日，广告费用共计540元；3、利用《探寻民族奇药》栏目是在河北少儿频道播出的，养欣方牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告的播出时间为2024年5月22日，广告费用270元；濛赛嗵牌医疗器械砭贴的广告播出时间为 5月7日，广告费用270元。4、利用《医学新视角》栏目播出的夵通伊号牌医疗器械医用冰垫的广告是在河北少儿频道播出的，播出时间为2024年5月12日，广告费用270元；5、邹一翳方牌卫生用品苗王铁骨丹的广告是在河北影视频道和河北都市频道播出的，播出时间分别为2024年4月23日和7月20日，广告费用共计540元。6、御甄堂牌保健食品林蛙油胶囊的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月15日，广告费用320元。7、定唐伊号牌医疗器械穴位压力刺激贴的广告是在河北卫视频道播出的，播出时间分别为2024年6月9日，广告费用为320元；8、苶无敌牌医疗器械医用退热贴的广告是在河北少儿科教频道、河北卫视播出的，播出时间分别为2024年4月20日和6月20日，广告费用共计590元；9、德源祥牌保健用品肠胃保健贴的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月6日，广告费用270元；10、百通一号牌医疗器械多功能治疗仪的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月1日，广告费用270元；11、万花草堂牌卫生用品艾叶足贴的广告是在河北少儿科教频道播出的，播出时间为2024年6月23、26日，广告费用540元；12、 翟大夫牌预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖广告是在河北卫视频道播出的，播出时间为2024年6月19日，广告费用320元；13、忠华明沐宝牌医疗器械眼部穴位贴的广告是在河北少儿科教播出的，播出时间为2024年6月12、23日，广告费用540元；14、藏诺瑙絧牌医疗器械砭贴的广告是在河北少儿科教播出的，播出时间为2024年6月23日，广告费用270元；15、绳医生牌脐药心脑通穴位压力刺激贴的广告是在河北都市频道播出的，播出时间为2024年6月16日，广告费用270元；16、一梅通牌预包装食品藏红花人参粉的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月27日，广告费用320元；17、周传承牌医疗器械砭贴的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月20日，广告费用320元；18、赢中医牌卫生用品透骨灵的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月7日，广告费用320元；19、恒蕴康牌虾青素凝胶果糖的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月11日，广告费用320元；20、雷医生牌医疗器械穴位治疗灸的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年5月20日，广告费用320元；21、老蝎王氏牌保健用品瑶王湿毒清的广告是在河北影视播出的，播出时间为2024年5月22日，广告费用270元；22、活王彰牌保健用品珍珠雪莲护眼贴的广告是在河北影视播出的，播出时间为2024年5月23日，广告费用270元；23、俏十美牌预包装食品润肠通复合植物饮的广告是在河北卫视播出的，播出时间为2024年6月23日，广告费用320元。
惠血生胶囊、脐药心脑通穴位压力刺激贴、藏红花人参粉的广告内容是由保定兴湛商贸有限公司提供的；苗王铁骨丹、林蛙油胶囊、定唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌牌医用退热贴、北京同仁堂鱼油凝胶果糖、周传承牌砭贴、赢中医牌透骨灵、虾青素凝胶果糖、雷医生牌穴位治疗灸、俏十美牌润肠通复合植物饮的广告内容是由北京坤烁商贸有限公司提供的；五七牌穴位压力刺激贴、养欣方牌穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌砭贴、夵通伊号牌医用冰垫、肠胃保健贴、百通一号牌多功能治疗仪、老北京艾叶足贴、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴的广告内容是由紫梧桐（北京）科技有限公司提供的；瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴的广告内容是由天诚广告文化传媒（山东）有限责任公司提供的。
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2023年，当事人因发布同一性质的违法广告已经受到石家庄市新华区市场监督管理局的行政处罚。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.事业单位法人证书复印件1页，证明 当事人的主体资格
2.授权委托书1页，证明 被委托人授权合法性。
3.被委托人李恺和杨锶楠身份证复印件各一份，证明被委托人的身份。
4.被委托人的询问笔录16页，证明 当事人的宣传情况。
5.《广告媒介合同签订单》26页，证明 当事人栏目播出、收费及广告经营公司的情况。
6.普通发票复印件26页，证明当事人的收费情况。
7.广告经营者营业执照复印件各1份，证明其主体资格。
8.宣传产品外包装、说明书及检验报告打印材料各一份，证明宣传产品的性质。
9.生产商营业执照复印件（22份）、药品生产许可证复印件（2份），医疗器械生产许可证复印件（12份），食品生产许可证复印件（5份），医疗器械备案证（12份）， 证明其主体资格
10.广告审查准予许可决定书及许可样件复印件10份，证明广告审查许可事项。
11.视频资料1份、证明当事人违法事实。
12.行政处罚决定书复印件1份，证明当事人因同一违法行为接受过行政处罚的事实。
本案调查终结后，2024年10月27日，本局依法向当事人送达了石新市监罚告〔2024〕566号《石家庄市新华区市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未向本局进行陈述权和申辩权，也未提出听证要求。
惠血生胶囊是药品，五七牌穴位压力刺激贴、养欣方牌穴位压力刺激贴、濛赛嗵牌械砭贴、夵通伊号牌医用冰垫是医疗器械，当事人在健康养生栏目中以介绍健康养生知识的形式介绍以上产品的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十九条：“广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告”的规定，构成以介绍公益服务会诊节目等形式变相发布药品、医疗器械、保健食品广告，属于发布违法广告的行为。
苗王铁骨丹是药品，唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌医用退热贴、百通一号牌多功能治疗仪、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴、脐药心脑通穴位压力刺激贴、周传承牌砭贴、雷医生牌穴位治疗灸都是医疗器械，当事人在其下属频道发布对以上产品功效及治愈率进行保证的广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十六条第一款第（一）项、第（二）项、第（四）项：“医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证、（二）说明治愈率或者有效率；（四）利用广告代言人作推荐、证明的规定，属于发布违法广告的行为。
林蛙油胶囊是保健食品，当事人在广告中介绍以上产品涉及疾病治疗功能并表示功效，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十八条第一款第（一）项、第（二）项、第（五）项：“（一）表示功效、安全性的断言或者保证；（二）涉及疾病预防、治疗功能；（五）利用广告代言人作推荐、证明”的规定，属于发布违法广告的行为。
德源祥牌肠胃保健贴、瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴是保健用品，老北京艾叶足贴、赢中医牌透骨灵是卫生用品，北京同仁堂鱼油凝胶果糖、藏红花人参粉、虾青素凝胶果糖、俏十美牌润肠通复合植物饮都是预包装食品，当事人在广告中介绍以上产品有涉及疾病治疗功能，使用了医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。其行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定，属于发布违法广告的行为。
以专家、患者的名义作推荐的行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第二项“ 药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告不得违反《中华人民共和国广告法》第九条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，不得包含下列情形：“（二）使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等的名义或者形象作推荐、证明”构成了以专家、患者的名义作推荐，属于发布违法广告的行为。
自由裁量理由等其他需要说明的事项：根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十七条：“有下列情形之一，可以依法从重行政处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的”的规定，可以对当事人予以从重行政处罚。
处罚意见及依据：当事人利用健康养生栏目发布药品、医疗器械广告的行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款“广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款”的规定，应给予行政处罚。
因当事人具有依法应当从重的情节，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量权基准 序号29 违法行为：广告违反《中华人民共和国广告法》第十四条规定不具有可识别性的，或者违反《中华人民共和国广告法》
第十九条规定变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，较重幅度为：“责令改正，对广告发布者处七万元以上十万元以下的罚款”的规定。
当事人在下属频道播出的药品苗王铁骨丹和医疗器械唐伊号牌穴位压力刺激贴、苶无敌医用退热贴、百通一号牌多功能治疗仪、忠华明沐宝牌眼部穴位贴、藏诺瑙絧牌砭贴、脐药心脑通穴位压力刺激贴、周传承牌砭贴、雷医生牌穴位治疗灸的广告中对治疗效果进行保证，说明治愈率；保健食品林蛙油胶囊的广告中对治疗效果进行说明、保证；保健用品德源祥牌肠胃保健贴、瑶王湿毒清、珍珠雪莲护眼贴，卫生用品老北京艾叶足贴、赢中医牌透骨灵，预包装食品北京同仁堂鱼油凝胶果糖、藏红花人参粉、虾青素凝胶果糖、俏十美牌润肠通复合植物饮的广告中宣称具有疾病治疗功能，并在以上广告中利用专家、患者的名义作宣传推荐的行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”的规定，应予以行政处罚。（《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款：有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的；（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；（五）违反本法第二十三条规定发布酒类广告的；（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的；（七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；（九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；（十）违反本法第三十八条第二款规定 ，利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的；（十一）违反本法第三十八条第三款规定，利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的；（十二）违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学、幼儿有关的物品发布广告的；（十三）违反本法第四十条第二款规定，发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务广告的；（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的。）
以专家、患者的名义作推荐的行为违反了《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第十一条第（二）项，依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十七条：“违反本办法第十一条第二项至第五项规定，发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十八条的规定处罚；构成虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定处罚。”转至《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照”的规定，应予以行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”的规定，应当分别依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款、五十九条第三款对当事人进行处罚。
根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》26《中华人民共和国广告法》（2021年4月29日修正）行政处罚裁量权基准序号23 违法行为：广告经营者、广告发布者明知或者应知有《中华人民共和国广告法》五十八条第一款规定的违法行为仍设计、制作、代理发布的。较重幅度为“没收广告费用，并处广告费用二点四倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十七万元以上二十万元以下的罚款。
综上所述，当事人利用健康养生栏目发布药品广告的行为，建议依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款对当事人除责令停止发布违法广告以外拟对当事人作出罚款95000元的行政处罚。
当事人在广告中发布保健食品、保健用品、预包装食品、卫生用品具有疾病治疗功能及在药品、医疗器械的广告中对治疗效果进行保证，并以专家、患者的名义作推荐的行为，建议依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款对当事人除责令停止发布违法广告以外拟对当事人作行政处罚如下：罚款：120000元
对本案涉及到的广告经营者广告主做移送处理。
当事人应当在接到本处罚决定书（附缴款通知书和电子票据告知单）之日起15日选择以下方式缴纳罚款：1.现场使用支付宝、微信扫描电子缴款通知单上的二维码直接缴款；2、可直接凭通知单到河北银行新华路支行（账户：石家庄市新华区财政局，账号：012**0112）柜面办理缴纳现金、转账或者办理网银转账等方式缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款。 当事人对本处罚决定如有不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向石家庄市新华区人民政府申请复议，也可于六个月内向石家庄市新华区人民法院提起诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。
新华区市场监督管理局
2024 年 10月29 日
(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
罚没许可证编号：01-21-0020
本文书一式 份， 份送达，一份归档， 。
2024 年 10月29 日
(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
罚没许可证编号：01-21-0020
本文书一式 份， 份送达，一份归档， 。