石家庄市新华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石新市监处罚〔2026〕 25号
当事人：施*财
统一社会信用代码：92130105MA0***L696
住所：河北省石家庄市新华区北大街19号北大街海鲜市场***号
经营者：施*财
身份证号码：33032***06166711
联系电话：1993***6818
联系地址：河北省石家庄市新华区北大街19号北大街海鲜市场***号
2026年3月9日，我局执法人员在河北省石家庄市新华区北大街19号北大街海鲜市场***号的施*财经营的水产品店依法对当事人经营场所及冷库进行监督检查，当事人冷库为当事人租赁北大街海鲜市场场地2021年7月自建，采用前店后库模式从事经营活动。发现当事人冷库环境卫生差，经营区域地面铺设蓝色塑料格栅板，格栅板表面及缝隙附着明显污渍、污垢堆积；格栅板上随意堆放红色布料、棕色编织袋等非食品相关杂物，未分类规整放置；左侧墙面与地面交界处存在碎屑、粉尘堆积，形成明显卫生死角，不符合食品经营场所环境整洁、防污保洁的基本要求。现场发现未建立冷库温度监测记录、清洁消毒记录，可以出示出入库台账。上述情况有现场检查笔录、现场照片等证据予以证实，执法人员现场对当事人下达了《责令改正通知书》（石新市监责改〔2026〕11号），责令当事人于2026年3月15日前改正。2026年3月16日执法人员再次对河北省石家庄市新华区北大街19号北大街海鲜市场E03号施长财经营的水产品店进行复核检查，发现当事人使用的水产品冷库仍存在环境卫生不达标、贮存不规范的问题，仍未改正上述违法行为。当事人的行为涉嫌违反了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十条第（五）项的规定。本案于2026年3月16日经主管领导批准立案。2026年3月18日，执法人员对当事人进行了询问调查并依法采集了相关证据。期间我局执法人员对当事人未采取行政强制措施。
经查，当事人于2021年7月自建冷库，采用前店后库模式从事经营活动。2026年3月9日我局执法人员对当事人的冷库检查，发现当事人使用的冷库环境卫生差，经营区域地面铺设蓝色塑料格栅板，格栅板表面及缝隙附着明显污渍、污垢堆积；格栅板上随意堆放红色布料、棕色编织袋等非食品相关杂物，未分类规整放置；左侧墙面与地面交界处存在碎屑、粉尘堆积，形成明显卫生死角，不符合食品经营场所环境整洁、防污保洁的基本要求。现场发现未建立冷库温度监测记录、清洁消毒记录，可以出示出入库台账。当事人的行为不符合《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十条第（五）项的规定。执法人员现场对当事人下达了《责令改正通知书》（石新市监责改〔2026〕11号），责令当事人于2026年3月15日前改正。2026年3月16日执法人员再次对河北省石家庄市新华区北大街19号北大街海鲜市场E03号施长财经营的水产品店进行复核检查，发现当事人使用的水产品冷库仍存在以上环境卫生不达标、贮存不规范的问题，仍未改正上述违法行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.现场笔录二份，现场照片四张，证明执法人员现场检查的情况；
2.送达回证及《责令改正通知书》一份，证明执法人员向当事人下达《责令改正通知书》，责令当事人限期改正的事实；
4.对当事人的询问笔录一份，证明当事人使用的水产品冷库存在的环境脏、乱、差，摆放杂乱,环境不清洁，未建立冷库温度监测记录、清洁消毒记录的违法事实；
5.当事人提供的《营业执照》、《食品小摊点备案卡》和经营者身份证复印件各一份，证明当事人经营主体的合法资格和身份信息；
6.询问通知书及送达回执各一份，证明向当事人送达了询问通知书；
7.当事人提供租赁合同复印件一份（共计二页）及出租方的营业执照复印件一份和证明一份，证明自建冷库时间；
8.供货商资质复印件二张及检验报告复印件一份（共计三页）进货票据复印件一份，证明当事人进购水产品合法来源；
9.当事人提供冷库出入库记录一份，证明当事人部分履行冷库管理制度。
10.工作人员的健康证复印件1份，证明员工办理了食品从业人员健康证明。
以上证据，均由当事人签字或盖章确认。
2026年4月17日，本局依法向当事人送达石新市监罚告〔2026〕 23 号《行政处罚告知书》，当事人在规定期限内未提出陈述、申辩及听证。
当事人使用的水产品冷库的环境脏、乱、差，食品就地存放，摆放杂乱,环境不清洁。其行为违反了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十条第（五）项：“加工、贮存、运输、装卸和销售食品的环境、容器、工具、设备，应当安全、无害并保持清洁，有密闭的餐厨废弃物存放设备，不得将食品与有毒、有害物品一同存放、运输；”的规定。
鉴于当事人在本案中无减轻行政处罚、从轻行政处罚和从重行政处罚、不予行政处罚的情形，依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第九条：“实施行政处罚，应当明确区分减轻行政处罚、从轻行政处罚、一般行政处罚、从重行政处罚的不同情况，准确行使处罚裁量权：（三）一般行政处罚是指在依法可以选择的行政处罚种类和行政处罚幅度内，适用一般的行政处罚种类或者一般的行政处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限幅度中30%（不含本数）以上部分至70%以下部分确定”的规定，可以对当事人给一般行政处罚。
依据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第五十三条“小作坊、小餐饮、小摊点违反本条例第十条规定，由县（市、区）人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上一千五百元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销登记证、注销备案卡。”的规定，应当给予行政处罚。依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》72、《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》（2019 年 7 月 25 日修正）行政处罚裁量权基准，序号4 裁量幅度：一般；裁量基准：“责令改正，拒不改正的，处八百元以上一千二百元以下罚款。”的规定，责令改正违法行为，决定对当事人作出行政处罚如下：罚款1000元。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到河北银行新华路支行（石家庄新华区财政局，账号：0128***000112）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向新华区人民政府申请复议，也可以在六个月内依法向石家庄市新华区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
罚没许可证编号：01-21-0020号
石家庄市新华区市场监督管理局
（印章）
2026年5月6日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式四份，一份送达，一份归档，两份办案机构留 。