新华区牛扩便利店无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务案

发布时间：2026年08月06日   来源：

石家庄市新华区市场监督管理局 行政处罚决定书 石新市监处罚〔2026〕89号 当事人： 新华区牛扩便利店 主体资格证照名称： 营业执照 统一社会信用代码（注册号）：**************** 住所（住址）：石家庄市新华区************** 经营者：王** 身份证（其他有效证件）号码： ************** 联系电话： ******** 2026年05月22日，我局接到《石家庄市新华区烟草专卖局案件移送函》（石新烟移[2026]第4号），并随函附案件材料1份37页。关于张瑞星涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务，其经营地址为石家庄市新华区石**********，根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定，将本案移送我局处理。接案件移送函后，经报主管局长批准，于2026年05月22日立案，并展开调查，本案调查过程中未采取任何强制措施。 调查认定的事实：经查，新华区牛扩便利店，注册经营者是王连英，与受托人张瑞星为夫妻关系，涉案卷烟部分品规来自新华区*****，该烟酒店是由受托人张*妻子持证经营，当事人在其便利店未取得《烟草专卖零售许可证》经营的烟草制品有：黄山（印象一品）1条、云烟（软珍品）1条、中华（软）1条、黄金叶（商鼎）1条、长白山（蓝尚）1.6条、钻石（细支荷花）0.3条、黄山（红方印细支）0.3条、白沙（硬天天向上细支）0.7条、红塔山（细支传奇）0.5条、玉溪（软）0.8条、黄金叶（小目标）0.8条、红河（小熊猫世纪风）0.9条、云烟（硬苁蓉）0.9条、白沙（硬）0.8条、钻石（硬玫瑰紫）0.7条、钻石（硬特醇）0.5条、黄金叶（乐途）0.3条、云烟（中支云龙）0.6条、钻石（细支心世界）0.4条、黄鹤楼（硬蓝）0.5条、钻石（硬红）0.8条、娇子（格调细支）2.1条、中华（硬）1条、七匹狼（纯境）1.3条、天子（中支）1条、南京（炫赫门）1.3条、云烟（细支云龙）1条、泰山（颜悦）0.2条、金圣（滕王阁·紫光）1.3条、利群（江南韵）0.5条、中南海（8mg)0.8条、泰山（望岳）0.6条、泰山（硬红八喜）0.4条、钻石（玫瑰二代）1.6条、金圣（庐山·有滋有味）1条、人民大会堂（硬红细支）0.8条、钻石（硬迎宾）0.2条、苏烟（五星红杉树）0.5条、南京（十二钗烤烟）0.5条、利群（新版）0.7条、中南海(5mg细支）0.6条、钻石（金石）0.3条、钻石（冬韵中支）0.5条、南京（十二钗薄荷）0.8条、天子（金）0.5条、黄山（新制皖烟）0.6条、中南海（冰耀中支）0.8条、钻石（软绿）0.9条、钻石（软荷花）0.5条、芙蓉王（硬细支）0.2条、南京（雨花石）0.7条、黄金叶（金满堂）0.2条、利群（长嘴）0.5条、钻石（荷花）0.8条、利群（软蓝）0.9条、云烟（小熊猫家园）0.3条、黄山（小红方印）1条、黄山（中国画细支）0.7条、黄鹤楼（软蓝）0.8条、芙蓉王（硬）0.6条、大前门（软）0.9条、钻石（绿石2代）0.7条、双喜（莲香）0.4条、黄金叶（爱尚）0.9条、利群（楼外楼）0.3条、七匹狼（锋芒）1条、云烟（紫）0.6条、红塔山（软经典）0.5条、哈尔滨（老巴夺）0.8条、泰山（白将军）1.1条、娇子（宽窄好运细支）1条、黄鹤楼（硬蓝）1条，以上烟草制品共计72个品种，53.6条卷烟。中南海（8mg)0.8条是从华闽市场买的，其他的是从新华区润平烟酒店购进的。当事人能够提供上述卷烟的供销凭证（除中南海（8mg)0.8外），上述涉案卷烟经石家庄市新华区烟草专卖局委托河北省烟草质量监督检测站抽样检验（检验报告编号：NO:R-WJ26050212），检验结论为真品卷烟。根据石家庄市新华区烟草专卖局对当事人经营的烟草制品出具的《涉嫌烟草专卖品核价表》核定违法卷烟涉案金额共计为10031元，本案涉案卷烟违法经营额共计10031元。截至案发时当事人所购进烟草制品均未出售，无违法所得。 上述事实，主要有以下证据证明： 1.《石家庄市新华区烟草专卖局案件移送函》（石新烟移[2026]第4号），并随函附案件材料1份37页。证明案件的来源、当事人无烟草专卖零售许可证擅自经营烟草制品零售业务的过程及该批卷烟的品种、数量、价格、违法经营额等情况，违法经营额共计10031元的事实； 2.当事人的询问笔录一份，证明当事人无证经营烟草制品、销售的数量和来源、获利的情况； 3.当事人的陈述书一份，证明当事人对自己的违法行为予以认可； 4.当事人提供的营业执照的复印件一份，经营者身份证复印件一份，证明当事人的主体资格和身份的事实。 5.授权委托书1份，受托人张**身份证复印件1份，证明受委托人的合法身份及授权委托事项的相关证明； 6.送达回证，证明我局执法人员向当事人送达询问通知书； 7.新华区*****的营业执照、烟草专卖零售许可证、经营者身份证复印件、结婚证复印件，证明除0.8条中南海卷烟其余涉案卷烟的供货方及来源与供货商夫妻关系的证明。 8.新华区*****从石家庄市烟草专卖局平台订购的卷烟凭证，证明卷烟的合法来源。 以上证据证实当事人无证经营烟草制品的违法事实。 2026年07月17日，本局通过直接送达的方式向当事人送达了石新市监罚告〔2026〕87号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据及处罚内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩、也未提出听证申请。 当事人在未办理烟草专卖零售许可证的情况下，擅自从事烟草制品零售业务的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条：“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。 烟草专卖许可证分为： （一）烟草专卖生产企业许可证； （二）烟草专卖批发企业许可证； （三）烟草专卖零售许可证。”之规定，构成未取得烟草专卖零售许可证零售烟草制品的行为。 鉴于当事人能够积极主动配合市场监管部门进行调查，主动提供证据材料，涉案卷烟均未出售，且未造成严重不良后果，符合《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》（2025年版）141、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(2023 年 7 月 20 日修订)行政处罚裁量权基准，序号1 较轻裁量幅度，适用条件标准：第3条、第4条“3.未造成危害后果或者危害后果较轻的；4.社会影响较小的；”的规定。依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十五条：“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；”的规定，可以给予当事人从轻行政处罚。 处理意见及依据：当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。”及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条：“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”的规定，当事人应当受到责令停止违法行为，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款的行政处罚。 依据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》（2025年版）141、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(2023 年 7 月 20 日修订)行政处罚裁量权基准，序号1 裁量幅度：较轻；适用条件标准：“3.未造成危害后果或者危害后果较轻的；4.社会影响较小的；”裁量基准：“责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上29%以下的罚款。”的规定，责令当事人立即停止违法行为外，决定对当事人处罚如下：罚款2100元。 当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内履行本决定。应到河北银行新华路支行（账户：石家庄市新华区财政局，账号：*********）缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。 当事人如对本行政处罚决定不服，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内，向石家庄市新华区人民政府申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向石家庄市新华区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间不停止本决定的执行。 罚没许可证号：******号 石家庄市新华区市场监督管理局 （印 章） 2026年08月05日 （市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息） 本文书一式 三 份， 一 份送达， 一 份归档，一份办案机构留存。