不予行政处罚决定书
石新市监 处字 〔 2023 〕556号
当事人： 石家庄玉琢信誉楼百货有限公司
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码（注册号）： 9113010******0987H
住所（住址）：河北省石家庄市新华区中华北大街210号
法定代表人（负责人、经营者）： 刘*
身份证（其他有效证件）号码： 13090319****1530
联系电话： 151****8697 其他联系方式：
联系地址：河北省石家庄市新华区中华北大街210号
2023年10月27日，石家庄市市场监督管理局对石家庄玉琢信誉楼百货有限公司销售的菠菜（购进日期：2023-10-27）进行了食品安全监督抽检。经检验，该批次菠菜的毒死蜱项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。检验报告编号No：SJZ2023SP02596。
我局执法人员于2023年11月20日向当事人现场送达了《检验报告》（检验报告编号No：SJZ2023SP02596）和《检验结果通知书》（抽样单编号：DBJ23130100140332821）,同日，对当事人涉嫌经营不符合食品安全标准的食用农产品的行为进行立案调查。当事人在法定期限内未提出异议及复检申请。
经调查，当事人销售的不合格菠菜（购进日期：2023-10-27）共购进21公斤，进价为6.63元/公斤，售价为9.6元/公斤。已经全部销售完毕，无库存。当事人能够提供供货商资质、进货票据，合格证明。调查中未发现消费者因食用该批次不合格菠菜后发生身体不适反应等其他食品安全事故。当事人在其经营场所张贴了不合格菠菜的《召回公告》，未有消费者要求退货。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.石家庄市食品药品检验中心出具的检验报告1份：No：SJZ2023SP02596，送达回证1份，检验结果通知书确认收到回执单1份，证明当事人已在规定时间内收到检验报告并知悉自身相关权利；
2.现场笔录1份，证明当事人已经全部销售完毕不合格批次菠菜；
3.询问笔录1份 ，证明当事人销售不符合食品安全标准食品农产品的事实；
4.当事人的《营业执照》复印件1份 ，证明经营主体的合法主体资格；
5.授权委托书、当事人法定代表人的身份证复印件、被委托人的身份证复印件各1份；
6.当事人购进不合格批次菠菜时保存的供货商复印件、合格证明复印件、进货票据复印件各1份；
7.当事人提供的在经营场所张贴的《召回公告》图片，证明当事人已履行了召回程序。
2023年12月7日，我局向当事人送达了石新市监罚告【2023】556号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述申辩，也未要求举行听证。
当事人销售不符合食品安全标准的食用农产品，其行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的”的规定。
依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款：“违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的，由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚”的规定、《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂”的规定。鉴于当事人进货时履行了查验义务，能够提供供货商的资质、合格证明、进货票据，如实说明其进货来源，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条：“食品经营者履行了本法规定的进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其它损害的，依法承担赔偿责任”的规定，责令当事人改正其违法行为，决定对当事人免予行政处罚。
石家庄市新华区市场监督管理局
2023年12月18日