陈志强涉嫌未取得市场主体登记从事日用品经营活动案
发布时间：2023年12月29日
新华区市场监督管理局
行政处罚决定书
石新市监处罚〔2023〕143号
当事人：陈*强
身份证号码：13012119******1055
联系电话：152****2498
联系地址：新华区*****门脸
2023年9月26日，我局执法人员王忠勇、刘波在日常检查中发现位于新华区****的一门市未取得市场主体登记从事日用品经营活动。我局执法人员当场对其下达了责令改正通知书，限期2023年10月21日前办理市场主体登记。2023年10月22日我局执法人员再次对该门市进行核查，发现其仍未办理市场主体登记从事日用品经营活动。
当事人自2023年9月26日开始，在未取得市场主体登记的情况下，擅自在新华区****门脸从事日用品经营活动。当事人自2023年9月26日以来，营业额为450元，成本350元，违法所得100元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 现场检查笔录2份，证明当事人存在未取得市场主体登记从事日用品经营活动的行为；
2. 对当事人的询问笔录1份，证明对当事人违法事实的调查经过；
3.当事人身份证复印件1份，证明当事人的身份；
4.房屋租赁协议复印件1份，证明当事人从事违法经营的地点和时间；
5.销售额流水账复印件1份，证明当事人销售情况。
2023年10月23日，本局通过直接送达的方式向当事人送达了石新市监罚告〔2023〕143号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据及处罚内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩及听证。
当事人在未取得市场主体登记的情况下，擅自在新华区正太里文旅休闲街区27号门脸从事日用品经营活动的行为，违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条第一款“市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记”的规定。
根据《河北省市场监督行政处罚裁量权适用规则》第十五条“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，鉴于当事人认识到错误，积极配合调查，且未造成危害后果，可以给予从轻处罚。
对当事人的上述违法行为, 依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条“未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款”的规定，应对当事人依法予以1万元以上10万元以下的行政处罚。
参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》目录5《中华人民共和国市场主体登记管理条例》行政处罚裁量基准序号1，违法行为“未经设立登记从事经营活动的”，从轻幅度：“拒不改正的，处1万元以上3.7万元以下的罚款”的规定，对当事人应依法予以1万元以上3.7万元以下的行政处罚。
综上所述，当事人的行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条的规定，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十三条及《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权基准》目录5《中华人民共和国市场主体登记管理条例》行政处罚裁量基准序号1从轻幅度的规定，决定对当事人作出如下行政处罚：
1、没收违法所得100元；
2、罚款10000元。
请在接到本处罚决定书之日起15日内到河北银行新华路支行（石家庄新华区财政局，账号：01281800000112）缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，本局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向新华区人民政府申请复议，也可以在六个月内依法直接向石家庄市新华区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间不停止本处罚决定的执行。
罚没许可证编号：01-21-0020号
新华区市场监督管理局
（印 章）
2023年10月31日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息） 
本文书一式肆份，一 份送达，一份归档，贰份办案机构留存。