石家庄市新华区城市管理综合行政执法局
关于印发《2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
各股、室、队、所、中心:
现将《石家庄市新华区城市管理综合行政执法局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
石家庄市新华区城市管理综合行政执法局
2024年2月27日
（信息公开类型：主动公开）
石家庄市新华区城市管理综合行政执法局
2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（石政函〔2019〕58号）、《石家庄市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室关于印发石家庄市2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》等文件要求，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）完善工作机制，提升抽查工作规范化水平。
（二）强化部门联合，提升联合抽查的地位和作用。
（三）实施差异化监管，提升监管执法效能。
（四）完善工作流程，实现抽查工作的闭环管理。
（五）开展督查考核，提升工作质效。
二、主要工作任务
（一）强化基础支撑。一是要根据本部门人员调整情况，及时完成对领导小组的调整。二是要依托河北省双随机执法监管平台（以下简称监管平台），及时在监管平台中持续完善“一单两库”等基础信息，要根据法律法规规章立改废释情况，依据本部门对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责和监管平台中省级部门抽查事项规定的检查主体及时通过监管平台对涉及本部门监管事项进行认领，形成本部门的抽查事项清单。三是要通过监管平台动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时在监管平台中认领本部门监管对象，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。四是要通过监管平台利用分类标签库完成对本部门检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任单位：局属各部门；完成时限：4月底前）
（二）强化联合监管。进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以省、市“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指导，以科学合理有效联合为前提，结合本部门监管实际，积极与配合部门沟通协调，不断充实、细化、完善本部门牵头领域的“一业一查”部门联合随机抽查事项清单、抽查工作指引、随机抽查主体库和检查人员库。不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率。除特殊情况外，联合抽查次数和户数占比均实现100%，使部门联合抽查成为日常监管的主要方式，切实压缩涉企检查次数，不断减少对企业正常经营活动的干扰。（责任单位：局属各部门；完成时限：全年）
（三）着力提升监管效能。要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于100%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。充分利用信息化手段，通过大数据分析、重点指标监测等手段，加大对抽查检查结果的运用，探索推进企业信用风险监测预警，在预判式监管上实现新突破。（责任单位：局属各部门；完成时限：全年）
（四）规范随机抽查工作程序。认真落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。2024年度，“双随机、一公开”抽查企业（含部门抽取及上级部门派发）数量占2023年底企业数量的比例要不低于5%。要严格按照部门制定的年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果等要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。要健全随机抽查后续处置机制，规范问题查处及线索转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则，做好后续监管衔接，属于本部门职责的要依法依规立案查处，并及时将处罚结果对社会公开。属于其他部门职责的，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。要加强随机抽查结果与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升经营主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。（责任单位：局属各部门；完成时限：全年）
（五）加大宣传培训力度。认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，不仅要通过新闻媒体、广播电视、官方网站等方式加强宣传报道，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既加强对执法人员的业务培训和系统使用培训，又强化对随机抽查工作规范标准的培训，提高执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：局属各部门；完成时限：全年）
三、工作要求
（一）提高政治站位，强化组织领导。充分认识“双随机、一公开”监管对于优化营商环境、构建新型监管机制、提升监管效能的重要作用，切实提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，当好“第一责任人”。要进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和工作举措，确保全年各项工作落到实处、取得实效。
（二）认真履职尽责，强化责任担当。按照区政府和区双随机办的要求，认真落实主体责任，主动开展工作。要在组织领导、统筹协调、运行机制，推进落实上下功夫，相互支持、密切配合、合力推进，将我局“双随机、一公开”监管各项工作任务一件一件抓实抓细，落到实处。
（三）加大督查力度，强化跟踪问效。建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控。要积极推行随机抽查回访机制，在提升随机抽查问题发现率上做文章，着力提升随机抽查工作效能。局内部牵头股室要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督促检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象发生。
附件：石家庄市新华区城市管理综合行政执法局2024年“双随机、一公开”监管工作组织领导机构
附件：
石家庄市新华区城市管理综合行政执法局
2024年“双随机、一公开”监管工作
组织领导机构
组 长：王枫 书记、局长
成 员：李艳侠 副局长
李国建 副局长
刘 涛 市政所副所长
邵 辉 市政所副所长
张东爽 执法大队大队长
白飞龙 供热燃气中心主任
李 伟 环卫所所长
李 钢 党政办公室负责人
黄云裳 法制教育股负责人
郭全宏 执法业务股负责人
赵 洋 督查考评负责人
刘洪江 市政所临时负责人
李海涛 绿化大队副队长
领导小组办公室设在局法制教育股，承担领导小组的日常工作，办公室主任由黄云裳兼任。