石家庄市新华区民政局
2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《石家庄市新华区2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）以河北省双随机执法监管平台为依托，持续完善“一单两库一指引”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查工作指引。
（二）以提高监管效能为目标，持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上，进一步拓展、深化运用场景，不断提升随机抽查的靶向性、精准性。
（三）以规范化建设为基础，不断提升工作水平。深入贯彻落实省、市《“双随机、一公开”监管工作规范》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，不断提升执法人员综合素质和执法检查能力，强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
二、主要工作任务
（一）强化基础支撑。要依托河北省双随机执法监管平台，及时在监管平台中持续完善“一单两库”等基础信息，依据市民政局、“三定”方案中的监管职责和监管平台中省级部门抽查事项规定的检查主体及时通过监管平台对涉及本局监管事项进行认领，形成本部门的抽查事项清单，要通过监管平台动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时在监管平台中认领本部门监管对象，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。
（二）强化联合监管。要进一步健全完善部门联合抽查工作机制，加强部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。积极与配合部门沟通协调，不断充实、细化、完善本部门牵头领域的“一业一查”部门联合随机抽查事项清单、抽查工作指引、随机抽查主体库和检查人员库。
（三）提升监管效能。要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》，积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合。
（四）规范随机抽查工作程序。要认真落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。要严格按照部门制定的年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，提升抽查效果。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果等要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。要健全随机抽查后续处置机制，规范问题查处及线索转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则，做好后续监管衔接。要加强随机抽查结果与信用监管的衔接，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，实施联合惩戒，提升经营主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。
（五）加大宣传培训力度。要认真梳理总结随机抽查工作经验，加大宣传报道力度，不仅要通过新闻媒体、官方网站等方式加强宣传报道，还要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要常态化开展随机抽查工作培训，既加强对执法人员的业务培训和系统使用培训，又强化对随机抽查工作规范标准的培训，提高执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）强化组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管对于优化营商环境、构建新型监管机制、提升监管效能的重要作用，切实提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，当好“第一责任人”。要进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和工作举措，确保全年各项工作落到实处、取得实效。
（二）强化责任担当。要按照区政府和区双随机办的要求，认真落实主体责任，主动开展工作。要在组织领导、统筹协调、运行机制，推进落实上下功夫，相互支持、密切配合、合力推进，将我局“双随机、一公开”监管各项工作任务一件一件抓实抓细，落到实处。
（三）加强后续处理。要积极推行随机抽查回访机制，在提升随机抽查问题发现率上做文章，着力提升随机抽查工作效能。要强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督促检查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、结果录入审核把关不严等现象发生。