石家庄市新华区应急管理局

2022年内部联合随机抽查工作方案

根据《石家庄市新华区应急管理局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》《石家庄市新华区应急管理局2022年度随机抽查工作计划》，区局决定组织开展2022年内部联合“双随机、一公开”抽查，制定本方案。

一、总体要求

深化“放管服”改革，加强事中事后监管，结合当前优化营商环境要求，推行企业信用风险差异化随机抽查模式，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，做到“进一次门、查多项事”，实现既“无事不扰”又“无处不在”，减少检查频次，提高抽查检查工作效率，优化新华区营商环境。

二、抽查时间

2022年6月20日至2022年6月30日。

三、抽查内容

新华区应急管理局随机抽查事项清单规定的检查内容。

四、抽查对象范围、信用风险等级及抽取比例

（一）抽查对象范围

全区危险化学品从业单位。

（二）抽查对象信用风险分类等级

为推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，本次部门内部联合抽查采取信用风险分类差异化抽查，从A（低风险）、B(中低风险)、C(中风险)三个风险等级中抽取检查对象。

（三）抽查对象抽取比例

依据河北省企业信用风险分级分类管理系统推送至“河北省双随机监管工作平台”的数据，对危险化学品从业单位按照风险等级越高抽取比例越高的原则抽取检查对象。其中：危险化学品从业单位A风险按10%比例抽取，B风险按30%比例抽取，C风险按80%比例抽取。

五、组织实施

（一）抽查任务分工。

区局决定成立由主管副大队长任组长，局有关人员任成员的内部联合随机抽查工作领导小组，办公室设在局综合行政执法大队，具体任务分工如下：

负责牵头组织、统筹、协调此次内部联合随机抽查工作，适时对随机抽查工作进展情况进行检查，确保抽查工作按时完成。检查事项的业务指导和问题解答等工作。负责通过“工作平台”对检查对象进行确认、编组、随机匹配检查人员以及进行检查、录入公示抽查结果，并将检查档案相关材料报综合行政执法大队。

（二）名单抽取及派发。

区局通过“河北省双随机监管工作平台”（以下简称“工作平台”）随机抽取检查对象名单，通过“工作平台”编组和执法检查人员的随机匹配，生成针对每个检查对象的《市场主体综合检查随机抽查记录表》，交由执法检查人员按照规定的检查事项内容对检查对象进行现场检查。

（三）实施抽查检查。

1.对被检查对象实施检查，一般采用实地检查方式，被随机选中的执法检查人员组成检查组，入户检查前应提前告知检查对象，出具通知函或告知单。

2.现场检查前，要对检查对象的基本情况、所涉及到的检查事项、检查内容、检查依据及后续处理等相关内容做好分析研究，提高现场检查能力与水平，提升检查的靶向性和实效性，确保本次内部联合抽查取得实效。

3.现场检查时，要严格按照《石家庄市新华区应急管理局随机抽查事项清单》《石家庄市新华区应急管理局随机抽查工作指引》和《市场主体综合检查随机抽查记录表》中的工作要求及内容进行实地核查，对检查对象所涉及到的检查事项进行全覆盖检查。检查过程中，检查人员要按照“进一次门、查多项事”的要求，依据工作职责有序开展检查，分别进行现场检查记录并填写检查记录表，检查过程中要尽量避免对检查对象正常经营的过多打扰。

（四）录入公示抽查结果。

执法检查人员要在检查结束之日起 20 个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果回填“河北省双随机监管工作平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“河北省双随机监管工作平台”自动交换到“国家市场主体信用信息公示系统”（河北）向社会公示。

（五）后续结果处置

对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门处理，并将后续处理结果录入“工作平台”中“后续处理”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。

六、工作要求

（一）加强组织领导。本次内部联合“双随机、一公开”抽查是推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，局机关各股室、综合行政执法大队要高度重视，切实加强领导，周密部署，精心组织，确保按时、高质量完成抽查检查任务。

（二）密切协调配合。局机关各股室、综合行政执法大队密切配合，形成共同参与、分工合作的工作局面和联合抽查工作合力。在开展检查中遇到问题要及时与局相关业务人员联系。局相关业务人员要按照分工安排，结合职责，积极指导、解答在抽查中遇到疑难问题，共同完成本次内部联合抽查工作。

（三）加强宣传培训。综合行政执法大队要利用多种渠道、采取多种形式宣传“双随机、一公开”抽查工作，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。办公室要认真组织开展抽查前培训、准备等工作，提高检查人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一，提高监管效率和质量。

(四)注重监管服务。在联合抽查工作中，要以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（五）及时录入结果。综合行政执法大队要严格做好抽查检查结果录入工作，坚决杜绝超时限录入、随意录入抽查检查结果、反复修改检查结果、后续处理结果无反馈等问题发生。

（六）做好档案管理。综合行政执法大队要督促执法检查人员落实责任，做好抽查档案的保存，按照“谁检查、谁保存”的原则，抽查档案经抽查人员签字和被抽查企业盖章后交由局综合行政执法大队统一保存。

联 系 人：苑迎佳   

联系电话：85020788